どのようにしてこの段階に到達したのでしょうか?
近年、欧州連合(EU)の債務急増に関してギリシャが大きく取り上げられている。
しかしローマはアテネの影に潜んでいた。
イタリアの政府債務の対国内総生産(GDP)比率は、今世紀初頭の105.1%から今夏には133.1%まで上昇した。
それは、同時期に就任宣誓したイタリアの新しい連立政権が受け継いだものである。
次に何が起こったのでしょうか?
3月の選挙後に政権を樹立した連立政権は極右政党「同盟」と反体制団体「五つ星運動」で構成されている。
彼らの就任に貢献した公約には、ユニバーサル・ベーシックインカムの導入、減税、退職年齢の引き下げなどが含まれていた。
これらの約束は、9月初めに発表されたローマの2019年の支出計画に盛り込まれていた。
この提案は、イタリアが今後3年間で2.4%の財政赤字(公的支出と税金で調達した資金の差)を抱えることを意味している。
それはイタリアが緊縮財政に背を向けている明らかな兆候だった。
これはまた、2019年の財政赤字を国内総生産(GDP)比0.8%、2020年の均衡財政を目標としていた前中道左派政権からの転換を示すものでもある。
ブリュッセルはどう反応しましたか?
イタリアが提案する2.4%の財政赤字は、ブリュッセルが定める3%の上限内にある。
それにもかかわらず、10月23日に発表された意見の中で、欧州委員会はイタリアに対し、修正された計画を3週間以内に提出するよう指示した。
財政赤字はこれまでの提案よりも大きく、イタリアの債務対GDP比が低下するリスクがあると主張した。
イタリアが不法行為を行ったとされる行為が、ユーロを共有する他の経済国を脅かす可能性があることを基本的に懸念している。
「イタリアは、他のすべての加盟国と同様に、インフラへの投資を増やすか、国民皆所得を拡大するか、貧困の撲滅に注力するかなど、予算の優先順位を選択する権利がある」と述べた。 「欧州委員会の役割は、イタリアが他の加盟国に先立って自ら行った財政上の約束を履行しているかどうかを評価することだ。」
しかし、警告にもかかわらず、イタリアは支出計画を堅持すると誓った。同国の借りて支出政策が経済成長を押し上げ、国の債務比率の低下に貢献し、同時に失業率も低下すると考えている。
そして11月21日、欧州委員会は予算を巡るイタリアに対する制裁が「正当化された」と発表した。
欧州委員会のバルディス・ドンブロフスキスユーロ担当副委員長は記者会見で「今回の予算が成長に与える影響はマイナスになる可能性が高い。潜在成長率を押し上げる重要な措置は盛り込まれておらず、もしかしたらその逆かもしれない」と述べた。
「イタリア政府がテーブルに上げたことを考えると、この国が夢遊病に陥り不安定に陥ってしまうリスクがあることがわかります。」
どのような制裁が考えられるでしょうか?
イタリアには罰金が科せられる可能性があるが、何が起こってもすぐに罰金が課される可能性は低い。
ブリュッセルは、各国に予算の立て直しを促す手段として、いわゆる「過剰赤字手続き」を発動したいと述べている。
まず欧州委員会は、今後数カ月間にイタリアに対する訴訟を開始することでEU財務相らの同意を得る必要がある。
その後、イタリアがどのように債務を削減すべきかについての報告書と、ローマが行動する期限(おそらく6カ月以内)を作成する予定だ。
イタリアが勧告に従わない場合、閣僚らは金融制裁にゴーサインを出す可能性がある。