国連気候変動枠組条約 (UNFCCC) の事務局長であるパトリシア・エスピノーサは、地球温暖化との戦いにおける野心的なパリ協定の履行という最大の課題に直面しています。
マルタ・ギル、ユーロニュース:
「気候変動との戦い…時間との戦い？」
パトリシア・エスピノーサ:
「これは緊急の行動が必要な闘争だと思います。これは、それがすぐに結果が現れるプロセスであることを意味するものではありません。現在の目標が、地球温暖化の原因となる温室効果ガスの排出量を今世紀後半までに安定させることであると考えると、長期的なプロセスについて話していることは理解できますが、そうはいきません。」緊急に行動を起こさない限り、こうした変化は見られないでしょう。」
ユーロニュース:
「実際、気候変動と闘うための世界的な合意に達するまでに20年近くかかり、マラケシュでの次の気候サミットの前夜、11月第2週に発効するまで1年もかかりませんでした…
「これは、各国に気候変動政策の選択の自由を認めた京都議定書とは異なり、包括的な協定です。おそらく両刃の剣でしょうか？つまり、パリ協定で規定されている地球温暖化を2度未満に抑えるという目標を各国が期限までに達成するにはどうすればよいのでしょうか？」
パトリシア・エスピノーサ:
「パリ協定は、世界のすべての国が気候変動との戦いにおける責任を受け入れるという共通の基盤に基づいて構築されています。同時に、パリ協定は各国が対策を強化することはできるが、削減することはできないと規定している。」
パリ協定の実現には時間が必要、と国連気候変動担当責任者：パトリシア・エスピノーサ氏はパリ協定のペースについて前向きな姿勢をにじませているhttps://t.co/QhwOkO0TaE
— CLMT サンアントニオ (@CLMTSanAntonio)2016 年 10 月 30 日
ユーロニュース:
「しかし、これらの目標を削減しなかったり、達成できなかったりしても、罰則はありません…どうなるでしょうか？」
パトリシア・エスピノーサ:
「国際共存を規定するルールの多くは、国際環境を構築するという各国政府の善意と共通の利益に基づいたルールです。パリ協定の強みは、社会一般、民間企業、科学者などのレベルを刺激する大規模な動員だと思います…言い換えれば、それは政府を超えて広がる運動です。」
ユーロニュース:
「しかし、この合意の基礎は当事者の意志です…」
パトリシア・エスピノーサ:
「それは本当です、それは本当ですが、もう一度この点を強調しておきます。国連人権憲章、基本的人権…国際社会が調和のとれた共存のために構築したこれらすべての手段は、意志に基づいているだけでなく、これらの規則が必要であるという各国の信念にも基づいています。」
ユーロニュース:
「それから、主な汚染者について具体的に話してください。米国。米国では、オバマ・クリーン・エネルギー法は、11月8日の選挙が終わるまで、ある種の法的真空状態にある。上院は共和党の手にあり、議会はまだ決定されておらず、大統領職は…米国がその目的を達成できなかったらどうなるのかたとえパリ協定から離脱することを決めたとしても？」
パトリシア・エスピノーサ:
「アメリカ人の10人中7人は、自国が気候変動に対して行動を起こすことに賛成しており、多くの米国企業はすでに効率性を高め、永続的な持続可能性を保証する活動に移行しようとしている。」
ユーロニュース:
「はい、しかし…答えは政府次第です…」
パトリシア・エスピノーサ:
「政府が国民に対して説明責任を負っているからというだけではありません。」
ユーロニュース:
「一方の当事者が協定を離脱する可能性は考慮されましたか？」
パトリシア・エスピノーサ:
「もちろん、この可能性はどの国の主権的権利であり、どの国でもそれを行うことができ、思い起こせば、これが京都議定書で起こったことです。しかし、私が見ているのはむしろ逆の方向への動きです。パリ協定に加えて、今年、我々はこの問題に直接影響を及ぼす2つの重要な協定に署名しました。 1つは国際民間航空機関と協力して航空部門からの排出量を削減することであり、もう1つはモントリオール議定書に基づいて地球温暖化の原因となるガスであるハイドロフルオロカーボン（HFC）を排除することである。」
ユーロニュース:
「それで、中国はどうですか？世界最大の一酸化炭素生産国である中国は、排出量は2030年まで増加し続け、その後削減が始まるだろうと述べている。他の国はすでに 2020 年の目標を設定しています。これら 2 つの政策はパリ協定とどの程度適合しますか?」
パトリシア・エスピノーサ:
「この協定は、国家間に異なる現実があることを認識しています。中国はその人口と経済構造を考慮して、本当に実現可能なものを定義する必要があります。現在、中国政府と中国社会は非常に炭素排出量の多い経済から低炭素経済への転換に懸命に努力しているため、非常に高く評価されています。中国ほどの大きさとその特徴を持つ国にとって、その目標は野心的だ。」
ユーロニュース:
「パリ協定は懐疑的な見方に囲まれており、特に、再生可能エネルギーは言うに及ばず化石燃料の廃棄期限を設定していないこと、開発を支援するために2020年までに集めなければならない1,000億ドルの資金計画を策定していないことなどが批判されている。国々 …
次回マラケシュで開催される気候サミットでは、これらすべての疑問に対する答えが得られるでしょうか?」
パトリシア・エスピノーサ:
「マラケシュ会議は実施と行動に焦点を当てます。
資金提供の一環として、先進国の側からは非常に明確な、非常に具体的なアプローチが見られます。私たちはマラケシュ会議の準備会議を行ったばかりですが、すでに目標にかなり近づいていることがわかります。保守的なアプローチを採用すれば、2020 年にはほぼ 940 億ドルが利用可能となるシナリオを現在すでに予測できると推定されています。
「パリ協定は、新再生可能エネルギーにおいて重要な役割を果たしており、化石燃料への補助金を廃止し、低炭素経済に移行する必要性を担っています。これは、どのような経済においてもエネルギー部門の重要性を考慮すると、エネルギーとして化石燃料を放棄し、再生可能資源に移行しなければならないことを意味します。」
ユーロニュース:
「つまり、私たちは当事者の善意に基づいた善意の声明を持っています...」
パトリシア・エスピノーサ:
「しかし、合意は存在します…パリ協定には法的拘束力があり、国家にとって義務であることを強調したいと思います。もちろん、合意の履行を正確に監視する裁判所は存在しない。私たちは皆、責任を共有しています。すべての州は進捗状況を評価するためにお互いを監視します。しかし、これは法的拘束力のある枠組みであると私は主張します。」
