ヴォロディミル・ゼレンシキー大統領は木曜日、キエフの議会でウクライナ待望の「勝利計画」を提示した。そこには何が含まれていて、何が含まれていないのか、そして NATO はこれらすべてと何の関係があるのでしょうか?
ウクライナの最も重要な同盟国と次期米国大統領候補２人にそれを示した後、ヴォロディミル・ゼレンスキーはキエフの議会で勝利計画を提示した。
この提案は5つの項目で構成されており、その1つ目はNATO加盟への提案である。
最新の入手可能な情報によると、データ, ウクライナ人の84％は自国が同盟のメンバーになることを望んでいます。
ロシアの本格的な侵略と数え切れないほどの砲撃、エネルギーシステムの破壊、国を守るために何千人もの命が犠牲になってから2年半以上が経ち、NATOへの支持のレベルは安定しているだけでなく、増え続けている。
ウクライナ人は、もし自分たちがNATOに加盟していれば、ロシアは2014年に、そして2022年に再び侵攻することはなかったであろうことを理解している。
2014年にロシアによる最初の侵攻とクリミアの不法併合の後、5年後の2019年にウクライナは加盟国になることを約束して憲法を改正した。
修正案に署名したペトロ・ポロシェンコ元大統領は議会で、ウクライナは「遅くとも2023年までにEU加盟申請を提出し、NATO加盟行動計画を受け取るべきだ」と述べた。
そしてウクライナもそうしたが、状況は全く異なっていた。ロシアの本格的な侵攻から6か月後の2022年9月、クレムリンが支配していない領土を含むキエフ南東部を併合したと発表した後、キエフはNATO加盟を申請した。
答えは「はい」でもあり「いいえ」でもあります。キエフが申請書を送ってから2年、NATOは繰り返しその立場を繰り返し、同盟は「独立した平和で民主的な国家であり、NATOの緊密なパートナーであるウクライナに対するロシアの残忍でいわれのない侵略戦争を可能な限り最も強い言葉で非難する」と述べた。 。」
「NATOと同盟国はウクライナに対し前例のないレベルの支援を提供し続け、基本的な自衛権の維持に貢献している」と同盟は述べた。
NATOもウクライナに対する「門戸開放」政策に繰り返し言及しているが、それを超えることはなかった。
「門戸開放」政策はウクライナだけに適用されるわけではない。に基づいています第10条ワシントン条約には、「この条約の原則を推進し、北大西洋地域の安全に貢献する立場にある欧州諸国」には加盟できると記載されている。
しかし、同盟が主張するようにNATOの扉が開いているとしても、ウクライナはそこに入ることができていない。
ウクライナとNATOの難問
NATOはウクライナがNATOの仲間入りをすると宣言しており、同盟への道は後戻りできないものとなっている。しかし同政府は、キエフは戦争中は加盟できないとし、加盟の時期を明らかにすることを拒否した。一方、キエフは、ウクライナが戦争を終わらせるためにはNATOが必要だと主張している。
批評家らは、ウクライナの軍事水準は同盟と同等ではなく、東欧の国はまだまだ長い道のりがあると主張している。しかし、ウクライナはすでにヨーロッパで最も強力な軍隊の一つを保有していることを証明しており、これはもはやウクライナのNATO加盟を「メサリアンス」、つまり不適切な結婚と見なすべきではないと主張する人もいる。
メンバーシップの難題を考慮して、ここ数週間、西ドイツモデルという 1 つのアイデアがメディアで広く広まりました。このモデルでは、キエフが完全な管理を行う国内の地域のみをNATOに加盟させることが求められる。
同盟のイェンス・ストルテンベルグ元事務総長は、米国が日本に提供するクリル諸島をカバーしない安全保障など、それを可能にする方法があるかもしれないと述べた。
日本はこの諸島にある4つの島を自国の領有権を主張しているが、1945年にソ連に占領されて以降、ロシアが管理している。
「意志があれば、解決策を見つける方法はある」と彼はFTのインタビューで語った。
これがどのように機能するのかについて、ストルテンベルグ氏はFTに次のように語った。「第5条がどこで発動されるかを定義する線が必要であり、ウクライナはその国境までの全領土を管理しなければならない。」
ここで事態はさらに複雑になります。
西ドイツのNATO加盟モデルに対するキエフの見解
ウクライナがヘルソン市とその地域が存在する川の右岸を解放してからほぼ2年が経過した。
それ以来、この地域はキエフの管理下に置かれているが、同時にロシア軍による砲撃や無人機による砲撃や攻撃も日々受けている。この境界線はヘルソン地域のどこにあるでしょうか?
完全に自由でありながら、ロシアのミサイル攻撃がほぼ毎日起こっているウクライナ第二の都市ハリコフのどこにあるだろうか？
ロシアの砲撃の標的であり、ウクライナ軍の主要拠点でもある最前線から50キロ離れた都市、ザポリージャのどこにあるだろうか？
それともキエフでしょうか？首都がロシアの管理下にあったことは一度もありませんが、ほんの数か月前にロシアのミサイルによって破壊された小児病院は、この赤い線の内側にあるのでしょうか、それとも外側にあるのでしょうか？
簡単に言うと、「ウクライナの壁」は存在しない。ポーランドやNATO国境から100キロも離れていない西ウクライナのリヴィウでさえ、今もロシアの砲撃を受けている。
モスクワはそれをどう見ているか、そしてゼレンスキーのNATOジレンマとは何か
西側の支持者のほとんどは、ロシアがウクライナに対する西ドイツのNATOモデルという考えを嫌うであろうことを認めている。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領のウクライナ侵攻決定の主な論点の一つは、NATOの拡大疑惑だった。モスクワ当局者はロシア国民に向けて、ロシア軍がすでにウクライナでNATOと戦闘しているとしばしば主張する。
しかし、ロシアの本格的なウクライナ侵攻から3か月後の2022年5月に、フィンランドとスウェーデンが同時にNATO申請の公式書簡を提出したとき、ロシア政府は多くを語ることはなかった。
キエフの潜在的な願望も同様に注目されないわけはなく、ロシアはウクライナに対する西ドイツのNATOモデルという考えを実際に嫌うだろう。しかし、ほとんどのウクライナ人もそれを嫌うので、これはさらに厄介です。
このアイデアは、ウクライナのNATO国境に疑問を抱くであろう既存のNATO加盟国に売り込むのが難しいだけでなく、ウクライナ人に実行するのはほぼ不可能だろう。
まず、法的な制限によるものです。
ウクライナ議会の第一副議長オレクサンドル・コルニエンコ氏によると、これには憲法の変更が必要だが、戒厳令に抵触するため変更はできないという。
2022年のロシアによる全面侵攻初日に発令された戒厳令は、憲法上の権利と自由の一部を制限した。憲法第 157 条は、「戒厳令または非常事態の状況下では」憲法を改正することができないと主張している。
しかし、憲法裁判所は戦時中も限定的ではあるが業務を継続してきた。
特に、ウクライナにEU加盟候補者としての地位を与えたことは、政権が欧州委員会の期待に応えるための新たな改革に着手する動機となり、その1つが司法の独立の確保である。
ウクライナ人はどう感じていますか？
たとえウクライナ当局が多かれ少なかれ明確な境界線を引いて憲法を改正する方法を見つけたとしても、ウクライナ国民と向き合わなければならないだろう。
ウクライナ政府、ゼレンシキー大統領、外務大臣の公式立場は、「停戦や平和のための領土の交換は行わない」というものだった。
本格的な侵攻から2年半が経ち、ウクライナのほぼすべての家庭に最前線で誰かがいる。多くの人が愛する人を失い、多くの人が家族がロシアの捕虜から戻ってくるのを待っているが、彼らが生きているのか、戻ってくるのかについては何の知らせもない。
ウクライナ国民一人一人が、960昼夜以上にわたってロシアによる爆撃や無人機攻撃を経験している。数百万人がウクライナを離れ、国内で避難生活を強いられている。
ゼレンスキー氏にとって、一部の領土はNATOによって保護されるが、他の領土は保護されないとこれらの人々に伝えるのは非常に難しいだろう。ウクライナ人は、自分たちがすでに支払った代償と払わなければならなかった犠牲があまりにも大きすぎると感じている。
彼らは、他の国々が「もし」の問題ではなく「いつ」の問題であると述べたとき、あらゆる困難をものともせず自国と民主的自由世界の理念を熱心に守ってきたこの段階で、いかなる譲歩も受け入れることはできないと感じている。 「ウクライナはロシアに陥落するだろう。
そしてゼレンスキー氏は、自分の人気の低迷を目の当たりにして、それをよく知っている。ウクライナ人の84％以上がウクライナのNATO完全加盟国を支持している一方で、ゼレンシキー氏を信頼している人はわずか59％であるが、不可能ではないにしても、最も困難で最も複雑な交渉がNATOや米国との交渉ではないことをゼレンスキー氏は認識している。 、むしろ彼が代表する国家に対して。
