によるルシアナ・テレス・チャベス氏、HRW 環境・人権上級研究員
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EUDRは、人権侵害を曖昧にしがちな長いサプライチェーンに光を当てる厳格なデューデリジェンスを要求している。自主的な誓約はこの規則に代わることはできません。ルシアナ・テレス・チャベスはこう書いている。
ここ数カ月は、EUの大胆な新たな森林破壊防止規制に対する反発に満ちていた。オーストリア農相の煽りを受けてEU内や外部の貿易相手国から圧力がかかっている。
最後に、9月12日、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、施行を6か月間延期するよう主張した。
これは、気候変動の緊急事態とその役割を果たす欧州の責任に直面しての、リーダーシップの放棄という嘆かわしいことである。森林破壊法の必要性はこれまでと同様に差し迫ったものとなっています。
EUの森林破壊フリー製品規制（EUDR）は、EU企業に対し、輸出入する商品が環境法や土地使用権に関する法律を尊重した条件で生産され、2020年以降森林伐採されていない土地で栽培されたものであることを保証することを求めている。
2023 年、世界では毎分サッカー場約 10 面分に相当する気候変動の危機に瀕した森林が失われています。原因は明らかです。商業規模の農業が、世界中で森林破壊の最大の要因となっているのです。
EUDRの対象となる7品目（牛、コーヒー、ココア、パーム油、ゴム、大豆、木材）の森林破壊で汚染されたEUの消費量は、中国に次いで2番目に多い。
そしてそれは森林だけの話ではありません。
ルールを振り出しに戻さないでください
ヨーロッパ人が消費する製品のサプライチェーンによって影響を受ける人々の権利は、頻繁に侵害されている。それは、カカオ農園で不法労働する人身売買の子供たちであれ、伐採会社によって強制的に追放された先住民族であれ、散布する殺虫剤で病気になったアブラヤシ農園の労働者であれ、である。 。
EUDR は、人権侵害を曖昧にしがちな長いサプライチェーンを明らかにする厳格なデューデリジェンスを要求することで、これらの問題に対処しています。自主的な誓約はこの規制に代わることはできません。
何十年にもわたって果たされなかった公約は、コンプライアンス違反に対する罰則がなければ、平等な競争条件を確保するための拘束力のあるルールがなければ、企業は必要なことを実行できない、そしておそらく実行できないことを示しています。
製菓大手バリー・カレボー社からのEUDRの適時実施を求める公開書簡も、こうした点を反映している。 「EUDRがコンプライアンスのために多大な労力とリソースを必要とすることは否定できない」とカレボー氏は書いているが、「こうした取り組みはカカオのサプライチェーンにおける持続可能な変革を推進するために不可欠である」としている。
カレボーはまた、法令に準拠するための同社の取り組みが「不十分」になる可能性があるため、法律の条文を修正すべきではないと強調した。言い換えれば、遅れている企業に対応するために、新しいルールに合わせようとしていた企業を振り出しに戻すべきではないということだ。
EUの貿易相手国についても同様です。実際、ブラジルのような一部の国は声高に批判的だが、他の国は静かに前進している。
世界最大の天然ゴム生産国であるタイは、小規模農家が高値で販売できるようにトレーサビリティを向上させる取り組みを強化していると伝えられている。
世界最大のカカオ生産国であるコートジボワールは、すべての小規模なカカオ農場を登録し、その区画をマッピングすることに取り組んでいます。世界有数の大豆生産国であるアルゼンチンとパラグアイの企業は、森林破壊のない大豆をEUに出荷する準備を進めている。
法律はすぐには実現できない
ブリュッセルに戻り、私たちは欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長からのEUDRに関する明確な声明を待っています。反対派は、オーストリアの欧州議会議員の最近のコメントを指摘するだろう。同議員は、フォンデアライエン氏が自身の政党の最近の非公開会議で実施を遅らせると誓ったと断言している。
しかし、フォンデアライエン氏の新任期の政治指針の中で、同氏は欧州委員会が「欧州グリーンディールで定められた目標を含む我々の目標すべてに沿って歩み続けなければならないし、今後もその方針を堅持し続ける」と述べ、EUの焦点は「今は次のとおりでなければならない」と付け加えた。合意されたことを実行する際に。」
フォンデアライエン氏はミッションレターの中で、環境長官ポスト候補のジェシカ・ロズウォール氏に「環境関連の既存法の施行と実施に注力する」よう命じた。
つい最近、欧州委員会は世界貿易機関（WTO）に対し、実施を遅らせるつもりはないと伝えたと伝えられている。しかし、フォン・デア・ライエン自身からの公式声明はまだ出ていない。
森林破壊の最前線にいる人々にとって、EU法の制定はすぐには実現できないでしょう。ほんの数週間前、私はマレーシア領ボルネオ島の先住民コミュニティと話をしました。彼らは伐採会社から祖先の土地を守るために戦っていました。彼らは立ち退きと極貧に直面している。
「私たちには他に行くところがありません」と村長は、この命令に抗議して政府機関に送った手紙を見せながら言った。そこから数百キロのところに港があり、森林から採取した木質ペレットがフランス、ドイツ、オランダに輸出されていました。
これが私たちがEUDRを必要とする理由であり、フォンデアライエン氏が規制を支持するために明確かつ明白に声を上げる必要があるのです。
ルシアナ・テレス・チャベスは、ヒューマン・ライツ・ウォッチの環境・人権上級研究者である。
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