によるジョルジア・オーランディ
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10年間の教育を修了した外国人にイタリア国籍を付与するという提案をめぐり、ローマの連立政権が分裂している。
イタリアの極右ポピュリスト政党レガの多くはこれを「夏の浮気」と呼んだが、長年のイタリア留学を基に新たな市民権改革を導入するという中道右派フォルツァ・イタリアの野望は勢いを増しているようだ。
週末のチェルノッビオ経済フォーラムの端で講演した副首相兼フォルツァ・イタリア党首のアントニオ・タジャーニ氏は、「この問題について包括的な議論が必要だが、我々は後退しない」と改めて述べた。
移民の間に生まれた子供たちにどのように市民権を与えるかという問題は、長い間イタリア政治の中心となってきた。タジャニ氏は1992年に遡る現行法の見直しを求めており、そのためプロセスが困難になっている。
現在の規則では、イタリア人の両親のもとに生まれていない個人は、市民権を申請する前にその国に10年間継続して居住しなければならない。タジャーニ氏は代替策として、イタリアで10年間の義務教育を修了すれば外国人に市民権を与える、いわゆる「ウス・スコラエ」原則をイタリアに採用することを提案した。
この変更は非常に多くのイタリア居住者に影響を与えるでしょう。イタリア教育省によると、今年９月に学校に戻った約１００万人の外国籍生徒のうち約６５％がイタリア生まれ。
「イタリア人であることは誇りに思うことだ」
最も著名な改革運動家の一人は、外国人の国籍を求める運動を積極的に行っている団体の一つである反差別団体「ネリ・イタリアーニ」（黒人イタリア人）の創設者であるアミン・ヌール氏である。彼の物語は、市民権を取得せずにイタリアに長年住んでいる他の多くの人々の物語を反映しています。
ヌールはソマリアで生まれ、4歳のときに家族がソマリア内戦から逃れて国を出た。彼はイタリアで義務教育を終え、現在37歳だが、国籍は取得していない。その代わり、通常は戦争から逃れてきた人々に与えられる特別な更新可能な許可のおかげで、彼はこの国に住むことができている。
「私は常に合法的に働き、税金を払ってきました」と彼はユーロニュースに語った。「母国では外国人のように感じている。ソマリアには一度も戻っていないので、肌の色だけがアフリカから残っています。それは手足を切断されたようなもので、何をするにも制限がかかってしまいます。」
「イタリア人であることは誇りに思うことです。私は長年空手を訓練しており、とても上手でしたが、他のアスリートのように国際大会に参加することはできませんでした。」
ヌール氏は、市民権は恣意的な出生要因ではなく教育に基づいて付与されるべきであることに同意する。
「教育の原則は別のものです。それはすべての中心となる個人に対する国家の投資を反映しています。これは右派か左派かの政治問題として見るべきではなく、対処すべき常識の問題として捉えるべきだ。」
セーブ・ザ・チルドレンも改革の提唱に積極的に取り組んでおり、イタリアで生まれた子どもたちを外国人の親に統合するのを支援するための基礎工事を行っている。このNGOは変化を求める請願書を立ち上げ、すでに約10万件の署名を集めている。
セーブ・ザ・チルドレンの研究部長ラファエラ・ミラノ氏はユーロニュースに対し、現行法は改正する必要があると語った。
「法律は時代遅れだ。それは 30 年以上前に、かつて移住していた人々によって作られた国のために考案されました。この制度は主に海外で働くことになるイタリア人の息子たちを保護するために創設されました。その間、この国は学校でも地域社会でも大きく変わりました。」
石垣
議論は今後も続く予定だ。政党Più Europa（もっとヨーロッパ）と団体Italianii senza cittadinanza（市民権のないイタリア人）は、イタリアの市民権法を10年の居住期間を必要としない他のEU諸国の市民権法と整合させるための国民投票の実施を求めている。
しかし、フォルツァ・イタリアが改革を推し進めているにもかかわらず、現時点では運営パートナーと妥協に至る可能性は低いように思われる。
タジャーニ氏は依然としてジョルジア・メローニ首相と緊密な同盟関係にあるが、同党の動きは連立相手国からは好意的に受け入れられていない。メローニ氏率いる極右政党「イタリア兄弟」と同じく強硬派のレガはどちらも断固たる反移民で、現行法の見直しには長年反対してきた。
最後の改革の試みは2015年で、活動家団体「Italiani senza cittadinanza」（市民権のないイタリア人）などの組織が提唱したにもかかわらず、それ以来ほとんど進展がなかった。
「政府の政治計画と行動計画で確認されたように、3党のうち2党はフォルツァ・イタリアに対し、これは共通の問題ではないと伝えている」とレガ国会議員ロサーノ・サッソ氏はユーロニュースに語った。
「それについて話し合うことはできる。夏から議論してきたが、議会で議論されるとは思えない。確かに野党間ではそうなるだろうが、議会の多数派を占める政党間ではそうではない。 2022年のイタリア人は、スコラ問題を議論するために私たちに投票しませんでした。」
