ウクライナのウォロディミル・ゼレンシキー大統領は土曜日、スイス主催の会議で「歴史が作られる」と予測した。この会議はウクライナ和平への第一歩を計画することを目的としているが、ロシアが出席していないため専門家や批評家らは大きな進展は期待していない。
エクアドル、コートジボワール、ケニア、ソマリアの大統領らは、ロシアもいつか参加することを期待して、数十人の西側国家元首やその他の政府高官、高官らと会談に加わった。
ゼレンスキー大統領は首脳会談の冒頭、スイスのヴィオラ・アムヘルト大統領とともに記者団に向けた短い声明でこの集会は成功だったと評価し、「我々は共同努力によって戦争を止め、公正な国家体制を確立できるという考えを世界に持ち帰ることに成功した」と語った。平和。"
「私たちはここサミットで歴史が作られるのを目撃することになると信じています」と彼は語った。
会議を主催するスイス当局者らによると、ルツェルン湖を見下ろすビュルゲンシュトック・リゾートでの集会には50人以上の国家元首や政府首脳が出席する予定だという。欧州機関や国連など約100人の代表団も参加する予定だった。
誰が出席するのか、誰が出席しないのかは、2022年2月にウクライナに侵攻したロシアの存在なしでは無意味だと批評家らは指摘するこの会談の興味をそそる点だった。
ロシアは出席しなかったが、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は金曜日、戦争終結の条件を明確に打ち出すという異例の措置を講じた。しかし、彼の提案には新たな要求は含まれておらず、キエフはそれらを「操作的」で「不条理」だと激しく非難した。
トルコとサウジアラビアは外相を会議に派遣したが、ブラジルなどの主要発展途上国(イベントにはオブザーバーのみ)インドと南アフリカは下級当局者が代表を務めた。
ロシアを支援する中国も会議を欠席した多数の国に加わった。中国政府は、いかなる和平プロセスにもロシアとウクライナの参加が必要だと述べ、和平に向けた独自の考えを打ち出している。
中国とブラジルは先月、ウクライナ危機の政治的解決に関する6つの「共通理解」に合意し、他国にそれらを支持し、和平交渉の促進に役割を果たすよう求めた。 6つの項目には、「すべての和平計画について公平に議論するだけでなく、すべての当事者が平等に参加し、ロシアとウクライナ双方が認める適切な時期に開催される国際和平会議を支持する」という合意も含まれている。
ゼレンスキー氏はスイス首脳会議に参加者を呼び込むための外交的推進を主導した。
ウクライナ東部と南部の広大な地域を支配するロシア軍
戦場の背景と外交戦略を背景に、サミット主催者は3つの議題を提示した。ロシア占領下のザポリージャ発電所を含む核の安全性。人道支援と捕虜交換。そして世界の食糧安全保障は、黒海経由の輸送の妨害により時々混乱しました。
そのやるべきことリストには、最も物議を醸さない問題のいくつかが含まれているが、2022年末にゼレンスキー大統領が10項目の和平案で示した提案や希望には大きく及ばない。その計画は、占領下のウクライナからロシア軍を撤退させることを求めていた。領土の回復、敵対行為の停止、および占領下のクリミアからのロシアの撤退を含む、ウクライナとロシアとの元の国境の回復。
一方、プーチン大統領は、いかなる和平協定も、ロシア占領地域に関する協議を先送りする一方で、ウクライナの中立的地位と軍隊の制限に関する条項を含む、戦争の初期段階で交渉された協定草案を中心に構築されることを望んでいる。長年にわたるウクライナのNATO加盟推進は、ロシア政府を不安にさせてきた。
金曜日、プーチン大統領はロシアの外交官や上級議員に対し、ウクライナがNATO加盟を断念し、ロシアが2022年に不法併合した4地域から軍隊の撤退を開始すれば、「直ちに」停戦を命じ、交渉を開始すると語った。
アナリストらによると、プーチン大統領の要求はウクライナにとって予期せぬ事態ではあるが、キエフは現在、強い立場から交渉することができないという。
カーネギー・ロシア・ユーラシア・センター所長のアレクサンダー・ガブエフ氏は、「戦場の状況は劇的に変化した」と述べ、ロシアは「軍事的手段によって最大限主義的な目的を迅速に達成することはできない」ものの、戦場では勢いを増していると指摘した。
同氏は水曜日、記者団に対し、「サミットに参加する多くの国は、ゼレンスキー氏の和平方式にまだ根拠があるのか疑問を抱くだろう」と語った。
最近世界の注目がガザ戦争と2024年の国政選挙に集中している中、ウクライナ支援者らはロシアの国際法違反とウクライナ領土の回復に再び世界の注目を集めたいと考えている。
金曜日、プーチン大統領はこの会議を「全員の注意をそらすための単なる策略」と呼んだ。
紛争終結に取り組む助言会社インターナショナル・クライシス・グループは今週、「ビュルゲンシュトックに重大なサプライズがなければ」、今回の出来事が「大きな結果をもたらす可能性は低い」と書いた。
「それにもかかわらず、スイス首脳会談は、ウクライナとその同盟国にとって、ウクライナの公正な平和に関する国連総会が2022年に認識し、2023年2月の決議でも繰り返したこと、つまりロシアの全面的な侵略はあからさまな国際法違反であることを強調する機会となる。 」と書かれていました。