ヨーロッパの機関の信頼性は危機に瀕していますか?

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過去2年間、欧州連合は民主主義、法の支配、基本的権利に疑問を投げかける出来事に関わってきた。

2022年、欧州議会の現職および元議員数名が、カタール、モロッコ、モーリタニアが関与したとされる、資金による影響力を巡る汚職スキャンダルへの関与で告発された。

ベルギー連邦検察庁は、欧州連合の政策に影響を与える目的でペルシャ湾岸諸国から支払われた「多額の金銭」と「相当な贈り物」に言及した。

ベルギー警察は数十件の家宅捜索やオフィス捜索で現金約150万ユーロを押収し、証拠隠滅を防ぐためにコンピューターを押収した。

一方、欧州委員会はハンガリーへの資金凍結を巡る欧州議会訴訟の対象となっている。

欧州議会によると、ハンガリーは欧州連合条約で定められた司法の独立の基準を満たしていないが、ブダペスト政府が昨年5月に司法を強化する改革を承認したため、資金の封鎖解除は正当化されたと欧州委員会は主張している。行政当局が課した4つの「超目標」に従って、独立性を確保し、裁判所への政治的介入を軽減する。

欧州議会議員らはまた、この資金が重要なEU首脳会議の前日にゴーサインが出されたことにも不満を述べ、そこでハンガリーのヴィクトル・オルバン首相がウクライナ支援協定に拒否権を発動すると脅した。

こうした問題は、欧州の制度に対する欧州有権者の信頼をどのように損なうのでしょうか?

EUの信頼性

欧州選挙を控え、欧州機関の信頼性はより厳格な管理にさらされることになる。

によると最新のユーロバロメーター世論調査、ブロック全体の人々にとって民主主義に対する2番目に大きな脅威は、民主主義制度に対する不信と懐疑の増大です。

しかし、自国の民主主義を守るために最も自信を持っている機関について尋ねたところ、回答者の54％が欧州司法裁判所を含む欧州の機関を挙げた。

EUの汚職と欧州委員会の法的トラブルという「最大のスキャンダル」を詳しく調べている専門家らは、「有権者の目から見た」EUの評判の低下を懸念している。

非政府組織トランスペアレンシー・インターナショナルEUのディレクター、ニコラス・アイオッサ氏も、これらの事件は「ポピュリスト、反欧州、欧州懐疑論」を煽るために利用されるだろうと回想している。

HECパリの欧州法教授アルベルト・アレマンノは、こうした問題は欧州人がEU内に「不処罰の文化」があると信じていることを示唆していると主張する。

それ以来何が変わりましたか?

欧州の機関の評判を向上させるために、欧州委員会は次の方針を採用しました。施設間倫理委員会。

新しい機関は各機関の代表者と５人の独立した専門家で構成され、２０２４年６月の欧州選挙前に適用される基準について合意する必要がある。

同時に、修正議会の手続き規則も採択されました。

で14項目の改革プラン変更内容には、過去6か月以内に議会を離れた元議員と議員が関わることの禁止、第三者との面会に関する議員の義務的申告の範囲の拡大、議会の初めと終わりにおける資産の申告の義務などが含まれる。任期ごとに。

しかし、これらの措置は専門家や議員らからは「不十分」であるとみなされた。

アルベルト・アレマンノ氏は、「小さな調整」しか行われておらず、欧州議会議員は他の仕事を続けることができるため、「教訓は生かされていない」と述べた。

HECパリの教授は、「議員であれば、あなたが受け取る給料は、尊厳ある生活を送り、政治的役割を遂行するのに十分すぎるものである。その代わりに、矛盾する可能性のある他の活動にも従事できるのであれば、私たちはそうするだろう」と述べた。また、これら 2 つの機能の間に緊張感が生じることもあります。」

ニコラス・アイオッサ氏はさらに踏み込んで「強力な構造改革」に向けた具体策を指摘する。