EU は世界の競争相手に地歩を失いつつありますが、その原因の 1 つは、研究やイノベーションに対して予期せぬ障壁を生み出す法律のせいです。
持続可能性に向けた欧州のグリーン移行とデジタル移行を達成し、欧州の競争力を強化し、国連の持続可能な開発目標を達成するにはイノベーションが不可欠であるため、これは問題である。
したがって、EUの研究とイノベーションの実績を強化することは、2024年から2029年までの次期欧州委員会にとって重要な戦略的優先事項となるはずである。
このため、システムの弱点を修復するために欧州イノベーション・ストレス・テストを導入するというベルギーの理事会議長の考えは、EUのイノベーション・エコシステム、ひいては競争力を強化するための影響力のある手段となる可能性がある。
これが、欧州経済社会委員会がこのアイデアを支持し、積極的に反応し、双方にとって有利な手段を開発するための多くの提案を出してきた理由です。
EUの取り組みはイノベーションへの投資を促進する必要がある
EU は、研究、開発、イノベーション (RD&I) を促進するための専用の機関とプログラムを提供しています。
たとえば、Horizon Europe は世界最大の研究およびイノベーション資金プログラムであり、優れた研究に資金を提供し、分野を超えた国際的な協力を促進し、新たなテクノロジーの開発を可能にします。
EU にとって、世界市場で競争力のあるプレーヤーとなることは非常に重要です。加えて、
新欧州イノベーションアジェンダは、新型コロナウイルス感染症後の回復、欧州グリーンディール、ウクライナ紛争を背景に、EUをイノベーションの最前線に位置づけることを目的としている。
グリーンディール産業計画に基づいて2023年に再開された、規制実験（「サンドボックス」）、地域のエコシステム、人材、資金へのアクセスを活用するという欧州委員会の考えは、歓迎すべき一歩だった。
欧州のイノベーションを支援するこれらの重要な取り組みや政策イニシアチブにもかかわらず、EUの業績は米国や中国などの主要な世界的競合国に比べて低いペースで改善しており、さらに劣勢に陥るという憂慮すべき傾向がある。
今こそ、EU の取り組みがイノベーションへの投資を阻害するのではなく、刺激する時期に来ています。
そうして初めて、ヨーロッパはイノベーションの力を最大限に活用して、グリーンおよびデジタルへの移行を可能にし、長期的な競争力を達成し、すべてのヨーロッパ国民の高い生活水準の確保に貢献できるようになります。
解決策は何ですか?
では、どうすればこれができるのでしょうか?雇用主、労働組合、市民社会団体は、EUと各国当局は、欧州における研究開発活動の促進とあらゆるタイプのイノベーションへの投資誘致に役立つ前向きな枠組み条件を確保する必要があると主張している。
イノベーションのための枠組み条件は、個々のイノベーター、大学、スピンオフ、新興企業、中小企業（SME）、さらには国内および国際的な大規模組織に至るまで、あらゆる規模の官民セクターの主体にとって重要です。伝統的なローテク分野から急成長するハイテク分野まで、あらゆる分野に対応します。
十分な労働力と人材へのアクセス、十分な財政的支援と資本市場、技術的なリスクテイクに対する積極的な姿勢など、複数の条件を満たす必要があります。さらに、生涯教育と社会的パートナーの適切な関与も重要となる。
欧州委員会は、欧州のイノベーション情勢の主な強みと弱み、そしてそれらを克服する最善の方法を特定する必要があります。
イノベーションに適した環境を確保するための実際的な解決策は、定期的に将来の政策への取り組みや既存の法律の改正を評価するためのチェックリストを作成することでしょう。
これは、新しい政策イニシアチブが EU におけるイノベーションへの投資に対して意図せず障害や障壁を生み出していないことを検証するのに役立ちます。
EESC は、この「トップ 10」チェックリストは、人材の確保、男女平等、イノベーションに対する現在または将来の税制優遇措置との整合性など、総合的な観点から検討する必要があると考えています。また、利用可能な科学的証拠の中で最も重要な要素も考慮に入れています。
EESC ストレス テストは単なる便利なツールではありません
既存の法案または法案がチェックリストの「トップ 10」の項目の 1 つ以上を満たしていないのには十分な理由があるかもしれませんが、そのような場合、政策立案者は提案を適応させるか、イノベーションに対する意図せぬ悪影響がなぜどのように生じるのかを正当化する必要があります。避けられること。
EESCストレステストは、既存の枠組み（「イノベーション原則」や「より良い規制ツールボックス」を含む）を補完する、政策立案者に実践的で簡単に実施可能なガイダンスを提供します。
もちろん、このツールは、欧州委員会が体系的に使用し、その適用を監視する場合にのみ、欧州のイノベーションにプラスの影響を与えることができます。さらに、このツールは、EU 加盟国の政策立案者、さらには地域レベルや地方レベルで使用された場合、同様にプラスの影響を与える可能性があります。
欧州はイノベーションに対する障害を取り除き、EUを欧州にとって世界で最も魅力的な地域にするために全力を尽くす必要がある。
次期欧州委員会が、既存の法律や政策イニシアチブを体系的にレビューし、それぞれの新しい立法や政策を評価するために欧州イノベーションストレステストを採用し、その利用を促進できれば、イノベーションにとって大きな後押しとなるだろう。
これは加盟国や地域も同様に行動すべき良い例となるだろう。
オリビエ・ジョリスは、欧州経済社会委員会 (EESC) 雇用者グループのメンバーを務めています。
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