ジェンダーに基づく暴力に対するEU全体のアプローチは具体化しつつあるが、ギャップは依然として残っている

今年の元旦、フランス各地で女性3人の遺体が発見された。全員が過去24時間以内にパートナーによって殺害されていた。

この残忍な殺人事件は、2022年の時点で世界で最も裕福な国の一つであるこの国で、政府が女性殺害への取り組みを怠っていたとして、抗議と抗議の波を引き起こした。

フェミサイドとは、性別を理由に女性や少女を暴力的に殺害することを指す言葉です。

この用語は1976年にフェミニストのダイアナ・E・H・ラッセルによって造られ、2012年のウィーン宣言で国連によって正式に定義されました。

フェミサイドには、親密なパートナーへの暴力、名誉暴力、セクシュアリティや性自認に起因する暴力、標的を絞った殺人(フェミニスト活動家など)が含まれます。

フェミサイドに取り組む団体にとっての課題は、州や警察にフェミサイドを認識させ、犯罪者を訴追し、犯罪を防止するための行動を起こさせることだ。

「女性殺人が与える影響は殺人よりもはるかに大きい。なぜなら、子供が突然孤児になったり、家族が突然2人以上の世話をしなければならなくなったりすることがよくあるからだ」とヨーロッパ紙のクリスティーナ・ファーブル氏は語った。男女平等研究所(EIGE)。

殺人によって母親を亡くした子供たちは、学歴から健康まで生涯を通じて困難に直面する可能性が高くなります。

こうしたことはすべて、社会と経済にさらなる波及コストをもたらします。EIGE は、ジェンダーに基づく暴力によるヨーロッパの損失は毎年約 3,660 億ユーロに上ると推定しており、この影響を数値化することで行動が促進されることを期待しています。

「私たちは、女性に対する最も蔓延している形態の暴力だけに焦点を当てることにしました。それは親密なパートナーによる暴力、レイプ、そして女性殺害だった」とファーブル氏は語った。

欧州研究所は、ジェンダーに基づく暴力の真の姿を明らかにするためにヨーロッパ全土で収集できる共通の定義と指標の開発に取り組んだ。

2020年、ヨーロッパ全土で444件の殺人事件が記録されたが、これはほぼ間違いなく過小評価である。

EIGE はまた、EU 加盟国全体での殺人に対する法的対応の改善にも取り組んでいます。

ファーブル氏は「加盟国のほとんどは(フェミサイド)という言葉を使うことにかなり抵抗を感じた」と述べた。

この問題に関する彼らの取り組みの多くは、問題が存在し、特定できることを加盟国に納得させることです。

女性が殺害される多くの事件では、性別が加害者の動機となる特定の要因であったことを証明するのは難しいとファーブル氏は説明する。遺体の発見方法や加害者の過去の犯罪歴などの状況要因が殺人の動機を示す可能性があるのはこのためです。

多くの場合、加害者が殺人を犯した直後に自殺で死亡したため、司法手続きは終了します。

ファーブル氏は、「女性殺害は単なる犯罪だと考えているが、傾向を分析しておらず、これらの犯罪の動機を考慮していなければ、決して犯罪を防ぐことはできない」と語った。

殺人のカテゴリーの中でも、より適切に対応するために記録できる、また記録すべき特定の種類の殺人が存在します。

たとえば、ほとんどの州では、親密なパートナーによる暴力が関与した殺人事件を認識し、記録していますが、セックスワークや人身売買が要因の場合には同じアプローチはありません。

スペインは昨年末、人身売買や搾取が殺人事件の要因となった場合を含め、すべての殺人事件を記録する初のEU加盟国になると発表した。

スペイン政府によるこの措置は、父親による少女2人の殺害を受けて起きた、女性殺害に対する抗議の波を受けてのものとなった。

イタリアでは、政府が6月にジェンダーに基づく暴力に関する新法を可決したが、これは2019年以降の3つの法律のうちの1つであり、データの記録の改善が含まれている。

イタリア国立統計研究所(ISTAT)の上級研究員ジュシー・ムラトーレ氏によると、この法律が発効する前、保健省、司法省、内務省にはジェンダーに基づく暴力に関するデータを収集する義務はなかったという。

ISTAT のムラトーレ氏と同僚は、家庭内暴力の被害者との協力とともに、ジェンダーに基づく暴力に関する 25,000 人の女性を対象としたサンプル調査を実施しています。

この情報は、NGO がジェンダーに基づく暴力を擁護および反対するキャンペーンを行うために、また国会議員が政策を立案するために使用されます。

スウェーデン左翼党のマリン・ビョーク議員は、「女性団体やフェミニストは何十年もこの問題に取り組んできたが、EUはまったく無策だった」と述べた。

EUにイスタンブール条約を批准させようとする取り組みは、これまでにも、ジェンダーに基づく暴力への取り組み責任を国家レベルにとどめることを望むEU内の諸派や、ジェンダーに基づく暴力の概念全体に反対する人々によって頓挫してきた。彼女は説明した。

すべてのEU加盟国がこの条約に署名していますが、ブルガリア、チェコ、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、スロバキアは批准していません。ポーランド2020年には撤退することも発表条約から。

「議会は、ジェンダーに基づく暴力と闘うためのより多くの資源とより多くの手段を求めてきました」と彼女は述べた。

これらの手段は、行動計画、勧告、予算リソース、または立法手段である可能性があります。

しかし、今年の国際女性デーに、欧州委員会はついにジェンダーに基づく暴力に関する新たな指令を提出した。

提案には、補償へのアクセス、サイバー暴力への対抗、刑事司法制度におけるより良い代表と併せて、被害者支援、安全措置および保護の改善が含まれます。

ビョーク氏と議会の同僚らはまだ法案を精査する初期段階にあるが、彼女は慎重ながらも前向きで、これは「大きな一歩」だがギャップがあることを認めている。

「予防にはもっと取り組む必要があると思います。私は、司法制度が今日のように機能している限り、有罪率が途方もなく低いため、女性に正義は存在しないと最初に言います。しかし、私たちは犠牲者を出すことを望まないことも認識しています。したがって、予防にもっと力を入れる必要があります」と彼女は言いました。

ビョークにとって、これらの予防策には、非性差別的な教育、フェミニストのカリキュラム、暴力的なパートナーと離れることができること、住居と保育施設の整備が含まれる。

「フェミニストとして、それはとても基本的なことだと思います。暴力のない人生を送ることは、女性と男性が平等であるための基本です」とビョークは語った。