画期的な 9 ユーロの鉄道パスがドイツを変えた 5 つの方法

ほとんどのドイツ人は、自分たちはただ自分の人生を生きているだけだと思っていたかもしれないが、この夏の前例のない暑さをしのぐための、毎週末の休暇、地下鉄での通勤、店へのバスの乗車、湖への電車の乗車はすべて、巨大な実験のほんの一部だった。：ドイツの9ユーロの鉄道チケット。

インフレ上昇を緩和し、持続可能な旅行を奨励することを目的として設計されており、全国の地方交通機関を無制限に利用できるようになりました。

6月から8月のプログラムには高速鉄道は含まれていなかったが、非常に人気があったことが判明した。ドイツ公共交通機関協会（ＶＤＶ）によると、３カ月で５２００万枚のチケットが売れた。

それでは、その範囲を考えると、この実験はドイツにどのような変化をもたらしたのでしょうか?

1. 公共交通機関は誰でも利用できる

ドイツの鉄道旅行は非常に高価になり、法外な金額になることもよくあります。ドイツ国営鉄道会社であるドイツ鉄道 (DB) は、地方鉄道の 1 日パスを州レベルで 22 ユーロから提供しています。これらは 1 つの州内に滞在する場合にのみ有効ですが、ナショナルデーパスは 42 ユーロからです。

1 日をぎっしりと詰め込んだ旅行を計画していない人にとって、地方鉄道の個別旅行はパスよりも高価であるのが一般的です。ドイツの高速列車「ICE」の料金はさらに高い。

このような価格のせいで、多くの人にとって鉄道旅行は不可能になっています。

しかし、数カ月の間、公共交通機関は一般大衆をはるかに代表する人々に開放されました。

「9ユーロのチケットにより、多くの家族にとって週末の旅行が突然現実的なものになりました。土曜日に電車に飛び乗って乗るだけです」とモーリッツ・エール氏はユーロニュースに語った。

エール氏は、よりアクセスしやすい交通手段を推進するラインラントプファルツ州の組織「Mobility for All」のコーディネーターです。

「家族、退職者、貧困生活の人々は突然、社会に完全に参加する能力とともに、余暇の新たな機会を手に入れました」とエール氏は述べた。

このプログラムは、貧困に苦しむ多くの人々にとって珍しい休暇を可能にしただけでなく、日常生活の経済的プレッシャーを軽減しました。

ドイツ労働社会省は、失業、生活保護、退職金を含む社会扶助を受けている約700万人のドイツ人に対する月々の手当を決定するために、全国的な生計費の推計を使用している。

2022 年の時点で、交通費はすべて月額 39.01 ユーロしかないと見積もられています。ドイツの都市におけるローカル鉄道パスの月額の平均料金は 80.60 ユーロです。

「つまり、1 回の乗り物に数回乗ることができるかもしれませんが、そのたびに、乗車する余裕があるかどうかをよく考える必要があります。医者に行くことでも、買い物に行くことでも、仕事に行くことでも…すべてがたった[39ユーロ]では非現実的です」とエール氏は語った。

ドイツでは地元の公共交通機関ですら利用できない人が非常に多いことを考えると、ベルリンの地方交通局が2022年5月からのチケット売上が14%増加したと報告したのも不思議ではない。

2. 車を手放したドイツ人もいる

9ユーロのチケット構想は、より大規模なインフレ緩和プログラムの一環として導入されたが、明らかに気候関連の目標もあった。

公共交通機関の利用を促進し、ドライバーに車を家に置いて電車に乗るよう奨励することは、車を愛するドイツにとって簡単な仕事ではありませんが、重要な目標でした。

「すでに発表されているいくつかの研究を見ると、（チケットを購入したのは）すでに公共交通機関を利用している人だけではなく、新規の利用者もいる」と工科大学の交通研究者エヴァ・ハイネン博士は述べた。ドルトムントはユーロニュースに対し、「全体として、プログラム期間中は自動車の使用も減少していることが分かる」と語った。

VDV によると、9 ユーロのチケット旅行のうち 10% が車両の使用に置き換えられました。彼らは、これにより約 180 万トンの CO2 が大気中に流入するのを防止したと推定しています。

このプログラムの影響に関する研究に取り組んでいるハイネン博士は、今後数カ月以内にさらなる独立した研究が行われることを期待している。

ハイネン博士は、公共交通機関の便がよくない農村地域では都市部ほどこのプログラムの恩恵を受けられなかったと主張しているが、その広範な破壊的性質を無視することはできない。

「習慣を破ったり、新しい習慣を築いたりすることの影響を過小評価することはできません。人々は突然目覚めて、『ご存知の通り、私は変わろうと思う』と考えるだけではありません。」と彼女は言いました。時々これをトリガーする必要があります。」

9ユーロのチケットに続くものがあることは明らかですが、国レベルでも地域レベルでもすぐには導入されませんでした。ハイネン博士は、この遅延は、新しく開発されたグリーン輸送の習慣を壊すのに十分な長さであるかもしれないと懸念を表明した。

3. 公共交通機関が再び気候変動問題に取り上げられる

電気自動車の購入や生産に対する政府の巨額補助金であれ、ドイツの有名なアウトバーン高速道路システムへの速度制限導入をめぐる終わりのない戦いであれ、ドイツにおける交通機関の排出ガス削減に関する議論の多くは自動車に集中している。

ハイネン博士はユーロニュースに対し、自動車の技術革新から、より大きな交通習慣の変革を推進することに焦点が移ることを歓迎すると語った。

「それが議論を変えることを願っています。技術的な改善に重点が置かれているからです。公共交通機関を奨励したいのであれば、[チケット代]を補助するのが間違いなく一つの方法であり、もう一つはサービスを改善することであり、一部の地域では他の地域よりも優れています」と彼女は述べた。

9 ユーロのチケットの絶大な人気が国民の想像力を魅了し、最近の政治的議論ではその延長に関する議論が絶えず存在する現在、大量輸送機関と排出削減におけるその役割が最重要視されています。

それでも、ハイネン博士は、ドイツが気候変動目標を達成するには、単に公共交通機関をより魅力的なものにする以上のことを行う必要があるかもしれないと指摘する。

「より多くの選択肢を提供し、それによって人々が最善の決定を下すことを期待することもたくさんあります」と彼女はユーロニュースに語った。

「それだけではCO2排出量は減りません。

「本当に排出ガスを削減したいのであれば、残念ながら、人々を車から遠ざける何らかの対策が必要だと思います。」

4. ドイツは必要に応じて官僚制度を省略できる

ドイツ社会には官僚主義が深く根付いており、書類作成に適したスタンプを見つけるというカフカ的な探求は漫画ぎりぎりの不便さである一方で、官僚主義の分厚いリボンは政策の実施に深刻な影響を与える可能性がある。

エール氏はこれを政策レベルで直接経験した。 Mobility for All がラインラントプファルツ州の社会扶助受給者に手頃な価格の州全体のチケットを求めてロビー活動を行ったとき、支持的な政治家や交通政策立案者でさえ、州内の 5 つの交通機関すべてに 1 枚のチケットを用意するのは非現実的だと主張しました。

「それでは、9ユーロのチケットを手に入れることができます。これまで政治的議題にすら上がっていませんでした」と彼はユーロニュースに語った。

「しかし、わずか数カ月の準備でドイツ全土への切符を手に入れることができることが証明された。そして政治的意志があれば何が可能であるかを示した」と同氏はユーロニュースに語った。

輝かしい 3 か月間、同じ簡単に注文できるチケットが国内どこでも使えました。州内境界を越えて追加の切符が必要かどうかを考えながら交通地図を見つめる時間は、まったくなくなりました。それは、チケットが非常に手頃な価格だったり、どこにでも乗れるというだけではありませんでした。使い方も信じられないほど簡単でした。

「利便性はあまり議論されていない要素だと思います。それは価格だけではありません。人々が特定の移動手段を採用する理由を形作る主要な側面を考えると、時間、労力、コストが主要な側面である」とハイネン博士は述べた。

国が後継事業を検討する一方、独自の割引乗車券制度を導入する自治体もある。ベルリンは、全国チケットが再び提供されるまでの橋渡しとして、10月から12月まで市内全域の月額29ユーロのチケットを発売しており、国内旅行の経済的負担を軽減するのに役立つだろう。しかし、乗客がチケットの管轄権を離れるとすぐに、同じ乗車の別のチケットを分類するという頭痛の種に再び直面することになります。

ヨーロッパの多くの地域と同様に、ドイツも冬に向けた準備をしている最中に暖房費とガス価格が高騰し、生活費の危機に直面している。ここ数十年のドイツ政治は、2009年に憲法で義務付けられた均衡予算の導入で強調されるように、しばしば緊迫した状況が見られるが、25億ユーロの交通チケット構想は、ドイツが経済的苦痛を和らげるために大規模な支出ができることを示している。

ケルンの民間研究機関であるドイツ経済研究所の調査によると、9ユーロの航空券がなければドイツのインフレ率は2％高かっただろうという。ドイツ国民は、インフレを阻止するための成功モデルを持っており、適切な政治的意志があれば国家が支援を提供できることを知っている。

コストの上昇は公共交通機関にも影響を与える可能性があり、状況はさらに悪化するばかりだ。

「公共交通機関にとっての大きなリスクは、エネルギーコストの上昇です。これらの公共交通機関の光熱費がどれくらいかかるか知りたくないでしょう。したがって、誰がその費用を支払うのかという問題がある」とハイネン博士はユーロニュースに語った。

シュピーゲル紙は、ミュンヘンの地方交通局がチケット価格を6.9％値上げする計画を立てていると報じ、一方ドイツ鉄道は20億ユーロのエネルギーコストの上昇に悩まされており、来年から値上げを発表する可能性が高いと報じた。

これらの料金は交通機関の利用者に転嫁されるのではなく、ドイツ政府に振り向けられる可能性がある。ドイツ政府は、49ユーロから69ユーロの間という大幅に高い価格ではあるが、割引価格の国鉄切符を復活させる計画を発表した。

「すでに鉄道パスを持っていて、月に90ユーロか100ユーロ払っている人にとっては、69ユーロの切符でもかなりの節約になるでしょう」とエール氏は言う。

「私たちは公共交通機関の利用を促進するものはすべて前向きなものだと考えています」と彼は続けた。「しかし、収入に関係なく、すべての世帯が同じチケット代を支払うのは公平とは言えません。 49ユーロのチケットを買えない人がたくさんいるのです。」

多くの人が 9 ユーロの価格帯に慣れてしまっていると、毎月のチケットに約 60 ユーロを支払うのはお買い得だとは感じないかもしれません。ドイツ人は今、かつては考えられないほど安い航空券が現実に実現可能であることを知っています。そして、この冬も支出は増加し続けると予想されるため、政府が必要に応じてインフレ対策に協力できることも彼らは知っている。