7 月前半は、ヨーロッパで森林火災が本格的に本格化し始めたため、ブリュッセルの緊急時対応調整センター (ERCC) にとって多忙な時期でした。
わずか8日間で、加盟4カ国（フランス、イタリア、スロベニア、スペイン）が壊滅的な火災と戦うためのEU支援を要請し、今年森林火災の緊急センターの稼働件数は5件となった。
EU国民保護メカニズムの一部であるこの機関は、ロシアのウクライナ戦争と新型コロナウイルス感染症との継続的な戦いにより、すでに多大な業務負荷を抱えている。
しかし、ウクライナ戦争やパンデミックとは異なり、気候変動の影響でヨーロッパでは終末論的な森林火災が毎年夏によく発生するようになった。気温が新たなめまいのする高さへ一方、ブロックのほぼ半分は現在「警報」レベルの干ばつにさらされている。
「2017年以来、森林火災に対するメカニズムの発動が急激に増加しており、それはヨーロッパだけでなく隣国である北アフリカでも同様です。ジョージアなどからの要請も見られました」とEUのアントワーヌ・ルマソン長官は述べた。緊急対応調整センターがユーロニュースに語った。
今年のシーズンは、「難しいシーズンだった昨年と同じくらい高いスタートを切っている。多くの死者が出た火災のシーズンだった2017年ほど悪くならないことを願っている」と彼は続けた。特にポルトガルでの事故。」
ERCC の仕組み
ERCCはEU国民保護メカニズムの「運営の中心」として2013年に創設され、現在はEU加盟27カ国に加え、ノルウェー、アイスランド、モンテネグロ、北マケドニア、セルビア、トルコを含む33か国が参加している。
現在、当センターは 25 名を超える当番職員からなるチームを擁し、ブリュッセルのヨーロッパ地区の中心にあるセンター本部に昼も夜も人員が配置されています。欧州連合の地球観測プログラムであるコペルニクスの地図とデータが詰まった制御室から、災害に対するブロックの対応を調整しています。
ERCC は、世界各地の地震やサイクロンだけでなく、洪水やその他の種類の事故にも対応するために、創設以来 600 回以上活動してきました。
また、タリバンによるアフガニスタン占領後の本国送還や、EUや近隣諸国へのウクライナ難民の大量流入などの人口移動事件でも引き起こされた。
実際には、自国の緊急資源が災害により圧倒され、さらなる援助を必要としている世界のどの国でも、その援助を要請することができます。彼らの要求はERCCシステムに入力され、機関のすべての加盟国が何が必要かを確認し、個別に貢献できるものを投入できるようになります。
ERCC 自体には派遣する機器はありませんが、加盟国が事前に約束したリソースで構成される rescEU として知られる予備容量を指揮します。
火災は4倍に増加
森林火災に関して言えば、今年のRescEU予備軍は12機の消防機と1機のヘリコプターで構成されている。これらはクロアチア、フランス、ギリシャ、イタリア、スペイン、スウェーデンから貸与されているが、シーズン中の維持費と燃料需要はEUが負担する。
森林火災は平均してセンターの活動全体の 17% を占めており、年間 6.5 件の活動に相当します。
昨年は森林火災に関連した要請が9件あり、過去10年間で最多となった。また、同時アクティベーション数も過去最大となりました。
全体として、これは2000年以来EUで2番目に最悪の山火事シーズンであり、山火事による被害は、EU内で100万ヘクタール以上が焼かれた2017年を超えただけだった。
22の加盟国が火災の影響を受け、域内の総焼失面積は500,566ヘクタールとなった。イタリアはEUで最も深刻な被害を受け、16万ヘクタールが破壊されたが、実際には20万6千ヘクタール以上が火災で破壊されたトルコに次いで2番目だった。
今年これまでの統計を見ると、我々は厳しい状況に陥る可能性があることが示唆されている。
のデータによると、EU全域ですでに51万5,000ヘクタール以上が焼かれている。欧州森林火災情報システム (EFFIS)。これは2006年から2021年までの同期間の平均（13万255ヘクタール）の約4倍に相当する。
火災の件数もほぼ4倍に増加しており、2006年から2021年のこの時期までの平均は520件だったのに対し、今年はこれまでに1,900件以上の火災が記録されている。
「この森林火災の季節はERCCにとって重要な季節だ」とルマソン氏は語った。 「正式な森林火災シーズンは6月に始まると私たちは示しています。しかし実際には、地中海沿岸南部ではすでに2月に火災が発生しています。」
「コルシカ島では、1月と2月などに火事があります。（なぜなら）植物が非常に乾燥していて、春には十分な雨が降らないため、夏の初めに到着した時点で状況はすでに非常に困難です。これがパターンです」そしてこれからも毎年、それを受け入れていかなければならないと思う」と彼は語った。
EFFIS によると、2006 年から 2021 年の平均と比較して、今年の 3 月と 4 月は特に劇的でした。
今週はちょっとした休息を与えてくれます。スロベニアはもはや欧州の援助は必要ないとの姿勢を示している一方、フランス南西部の消防団は月曜、3万6000人以上が避難を余儀なくされたランディラスの大規模火災は鎮火したと発表した。
しかし、シーズンはまだ半分しか過ぎておらず、昨年エヴィア島で炎上から逃れる人々の劇的な舞台となったギリシャは、今のところ欧州への支援要請を見送っている。
その理由の一つは、ERCCが史上初めて、ギリシャ全域から204人の消防士を事前に配置したことだ。このパイロット計画の作業は、最後の火災シーズンの終わりに始まりました。
「ギリシャは本当に大きな被害を受けた。加盟国からは非常に良い反応があったが、それでも不十分だった。だから私たちがやっているのは、毎年、特に森林火災の季節に『教訓』（ワークショップ）を行うことだ。もちろん、シーズン終了後、学んだ教訓に基づいて、そのようなプログラムを開発しました」とルマソン氏は説明した。
ギリシャも最近の7つの国を占めています。コペルニクスの緊急管理サービスのアクティベーション数 20森林火災をめぐって。森林火災の範囲を追跡するためにコペルニクスに特定のマッピングを要求することは、多くの場合、ERCC 発動の前兆となります。
アテネは、レスボス島、サモス島、クレタ島のほか、南のアテネ、イテア、ペロポネソス半島、北のポルテス付近の火災についてもコペルニクス地図作成を要請した。
しかし、ギリシャは、定期的に圧倒されているにもかかわらず、他の地中海諸国と同様に、森林火災と戦う戦略を開発しました。
欧州環境庁（EEA）によると、いわゆるEUMED 5（フランス、イタリア、ギリシャ、ポルトガル、スペイン）の焼失面積は1980年以来わずかに減少しており、その抑制努力が効果的であることが証明されている。
rescEU艦隊がやってくる
現在、欧州は大陸の中央部や北部など、これまでほとんど火災を免れていた地域での火災に対応する準備をしなければならない。
スウェーデンは過去数十年にわたり森林火災対策のためヨーロッパに支援を要請しており、2020年には欧州委員会がスウェーデン政府による新型消防用飛行機2機の購入に資金を提供した。
ブリュッセルは現在、加盟国によるより多くの空中資産の購入に資金を提供し、ブロック全体にそれらを駐留させることを計画している。しかし、これには数年かかります。
「2017年にポルトガルで致命的な森林火災が発生して以来、欧州委員会は加盟国と協力してこれらのRescEU資産を創設することを決定した。我々は最初の飛行機が2026年に利用可能になることを望んでおり、2029年末には約12機の航空機が利用可能になるはずだ」加盟国を支援するためだ」とルマソン氏は語った。
これらは加盟国がすでに準備金に充てている資産に加えて追加されることになる。
「したがって、唯一の問題はこのギャップだと思います。あまり多くの困難なく2026年に到達する必要があり、予測するのは非常に困難です」と彼は結論づけた。
