解説: EU が森林破壊に関連する製品をどのように禁止する計画なのか

加速する人為的気候変動を抑制するための新たな一歩として、ブリュッセルは、私たちが食べるチョコレート、飲むコーヒー、身に着ける革に焦点を当てた。

水曜日に発表された新たな規則に基づき、欧州委員会は森林が伐採され劣化した土地で作られた農産物の販売を禁止する予定である。

対象となる食料品の初期リストには、大豆、牛肉、パーム油、ココア、コーヒーのほか、木材も含まれている。

この動きは欧州グリーンディールに沿って計画されており、世界中の森林が自然のままであり、成長するにつれて二酸化炭素を吸収し続けることを保証する試みである。

森林は地球の肺ともよく言われますが、森林の不適切な管理と乱用は地球温暖化の主な原因の 1 つです。企業が牛の飼育や木材の収穫のためのスペースを作るために森林を伐採したり、湿地を排水したりすると、伐採された木は蓄えていた炭素を大気中に放出します。

気候変動に関する政府間パネル (IPCC)見積もり全温室効果ガス排出量の 23% は、農業、林業、および家畜の飼育を含むその他の土地利用に由来しているとされています。この30年間で世界は負けました国連によると、4億2000万ヘクタールの森林(EU全体よりも広い面積)が森林破壊されるという。

これらの大規模で危険な側面により、この現象は気候変動対策の最前線に押し上げられています。 COP26中に達成された合意の中には、重要な誓約2030年までに森林破壊と土地劣化を終わらせるために100カ国以上が取り組んでいます。

署名国の一つであるEUは現在、欧州の消費者に販売される製品が厳密に森林破壊されていないことを保証するための規制草案で、この世界的な動きにさらに弾みをつけようとしている。

「この提案は本当に画期的だ」と欧州委員会の環境・海洋・漁業担当のバージニジュス・シンケヴィチウス氏は法案提出中に記者団に語った。

「それは違法なだけでなく、農業拡大によって引き起こされるすべての森林破壊を対象としています。」

シンケヴィチウス氏は、この規制は「サプライチェーンのすべての段階」に適用され、EUの輸出入を平等に扱うことで「非差別的」なものになると強調した。

この規制は実際にどのように機能するのでしょうか?

選ばれた6製品を取引する多国籍企業から中小企業まであらゆる規模の企業は、トレーサビリティシステムの下で運営される規則に従うことが強制される。

企業は、規制の要件に準拠していることを証明するために、商品が生産される農場や農園に関する地理的座標を含む詳細情報を収集するよう求められる。この情報はデジタル形式で各国の規制当局に提出されます。

ある企業が自社の製品が合法で森林破壊がないことを証明できなければ、アイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェー、スイスを加えた加盟27カ国を含む欧州単一市場内で製品を販売することができなくなる。

企業が規則を無視して不適合製品の販売を進めた場合、国の規制当局は環境破壊を理由に罰則を科し、違法商品を没収し、さらにはその販売から得た収益を差し押さえることもできる。

規制当局は、不正行為の疑いがある場合には、立入検査を行う権利も与えられている。

国内当局の日常業務を指導するため、欧州委員会は森林破壊のリスクに応じて低、標準、高という各国のランキングを作成する予定だ。高リスク国で製造された製品は、より厳密な検査とより厳格な規則の対象となります。

このリストは、消費者と投資家を持続可能な市場に誘導することを目的として公開されます。

ブリュッセル市は、この規則が炭素排出量を年間3,200万トン削減し、他国でも同様の法案を奨励する圧力手段となることを期待している。

他の商品も対象になるのでしょうか?

当初、この規制は大豆、牛肉、パーム油、ココア、コーヒー、木材の6製品を対象とする。

この規則には、チョコレート、ココアパウダー、皮革、合板、箱パレット、樽、絵画、鏡、写真用の木枠など、一部の派生製品も含まれています。

欧州委員会は、これらの商品のEU消費が森林破壊を最も悪化させていると考えている。によると、世界自然保護基金(WWF) によれば、この圏域は中国に次ぎ、インドと米国を上回り、世界第 2 位の森林破壊の輸入国である。

シンケヴィチウス委員は、リストは「政治的決定」であり、ゴムなどの製品を段階的に追加する可能性を考慮した出発点として見るべきだと述べた。

当面、この規制は森林に関連する森林伐採を対象とし、農業目的での湿地や泥炭地の排水から生じる被害は除外する。

規則はいつ発効しますか?

規制草案加盟国と欧州議会によって交渉され、決定される必要がある。 2人の共同議員が合意に達すると、そのプロセスには最大2年かかる場合があり、規則は発効する。

ただし、欧州委員会は、2020年12月以降に製造されたすべての製品にこの規則を遡及適用する条項を導入した。

フランスは1月にEU理事会の6カ月間の輪番議長国を引き継ぐ予定だが、この問題を優先したいと述べた。

この構想の背後には国民の強い支持があるようだ。欧州委員会の提案に先立って行われた公開協議では120万件以上の回答があり、EUの歴史の中で2018年に次いで2番目に人気の高いものとなった。時計の変更に関する議論

新しいルールに対する反応はどうでしたか?

環境団体はデューデリジェンス規則をEUの気候変動との戦いにおける前向きな一歩として歓迎しているが、この規則の欠点については一定の留保を表明している。

WWFの森林政策上級責任者、アンケ・シュルマイスター氏は、この法案はEUを米国や英国などの国際同盟国から区別する「非常に優れた基盤」であると述べた。

シュルマイスター氏はユーロニュースに対し、選ばれた6品目に触れ、「欧州委員会は変化に非常に柔軟かつ迅速に対応する必要がある。今日安全かもしれないものでも、明日は安全ではないかもしれない」と語った。

「この法律は、国家当局による適切な施行があった場合にのみ機能します。」

シュルマイスター氏は、共同議員らが条文を骨抜きにすることなく、その代わりにトウモロコシ、家禽、乳製品などのより多くの製品や、サバンナなどのより危険にさらされた生態系に適用範囲を拡大するよう努めることを期待している。

「それは空約束か、それとも進むべき道かのどちらかです。」

グリーンピースEUは、この法案を「希望の光」と呼び、トレーサビリティの仕組みを賞賛したが、国際法と先住民の権利に関する規定の欠如を批判した。

Global Witness、Friends of the Earth Europe、および欧州議会の緑の党グループも、森林破壊に直接関与する金融機関に対する義務がないなど、委員会の提案の欠点について同様の懸念を表明したが、それでも、その先駆的な性格と義務規定を強調した。 。

一方、欧州の農民や農業ビジネスの利益を代表する団体「COPA-COGECA」は、森林破壊のリスクに応じて国をランク付けするという同幹部の考えは世界貿易機関(WTO)の規則に「適合せず」、「歪曲する可能性がある」と警告した。 EU 市場と世界市場の両方での競争。」

同団体は、ユーロニュースに提供した声明の中で、同法案は「施行に段階的なアプローチ」をとるべきであり、農家に輸入依存を減らすための「幅広い代替解決策」と「タンパク質生産に関するEU計画」を提供すべきだと述べた。