「私の母国語であるマケドニア語が、私たちがEUに近づくことができない理由であるなら、EUは実際には私たちが思っていたもの、つまり価値観の共同体ではないということになります。」
現在のブルガリアの政治エリートたちの目には、北マケドニアは、国民が話す言語がマケドニア語（それ自体が南スラブ語である）ではなく、実際にはマケドニア語に由来するものであることに同意するまでは、欧州連合加盟国になる資格はない。ブルガリア人。
2007年からEU加盟国となっているブルガリアは、隣国全体がどう感じているかに関係なく、北マケドニアの将来を連合に人質に取っている。
この両者の対立は、EU加盟プロセスの致命的な欠陥を明らかにした。
加盟への道に沿った各ステップには、加盟27カ国すべてによる完全な合意が必要であり、ブルガリアは、北マケドニアによる加盟国との加盟交渉開始に対する2020年の拒否権を堅持することで、加盟国に与えられた最も重要な権限である加盟候補者の加盟拒否権を行使している。連合。
他のすべての国が、人口200万人のバルカン諸国には十分以上の準備が整っていることに同意しているにもかかわらず、これはである。
北マケドニアの副首相で同国のEU交渉の中心人物であるニコラ・ディミトロフ氏は、ブルガリアが自国のアイデンティティと歴史を形成する国の権利に疑問を抱いていることは、この大陸で最も親欧州的な国の一つに苦い思いを生むだけだと語る。
「マケドニア語に疑問を抱くことは、ヨーロッパが目指すものと一致しているのだろうか？ヨーロッパは、言語と文化の多様性が尊重され、すべての国家が尊厳と敬意を持って扱われる大陸であるべきではないでしょうか?」彼はユーロニュースに語った。
「あなたが何者で、何語を話すかという問題は、関係者だけの問題ではないでしょうか？」
名前争い
北マケドニアはすでに大きなハードルを飛び越えて、連合への参加への決意を示している。ユーゴスラビア解体後の1991年に完全な国家としての地位を獲得したこの国は、国家建設政党への参加が遅れ、まず南の隣国ギリシャが国名「マケドニア」の使用に拒否権を発動したことに対処しなければならなかった。同じ名前の地域。
名前論争の解決には11年かかった。北マケドニアは2004年のEU加盟申請後、地域の最有力候補とみなされていたが、2008年以来ギリシャの拒否権発動を受けており、解決策を見つける必要があった。
2018年、当時マケドニア共和国と呼ばれていた国は、EUとNATOへの加盟を妨げたアテネの拒否権を克服するために国名を北マケドニアに変更することにまで同意し、ギリシャとのプレスパ協定に署名し、多くの賞賛を受けた。
「我々はEUの待合室で世代を失った」とディミトロフ氏は説明した。
「私たちはスロベニアの後、クロアチアの前にヨーロッパの旅を始めました。どちらも何年も前に加盟国になりましたが、加盟交渉の開始にはまだ苦労しています。
「そして、大きな国際的な賞賛とEU加盟交渉の約束を受け入れて、プレスパ協定で問題を最終的に解決した矢先に、また新たな山が現れる」と同氏は述べた。
ディミトロフ氏はユーロニュースに対し、今回の失望の後でも政府はEUの願望を諦めるつもりはなく、積極的に解決策を模索し続けると語った。しかし、この拒否権は近隣関係と組合の信頼性の両方に損害を与えるものとみなされている。
「ブルガリア側に政治的意志とリーダーシップがあれば、マケドニア・ブルガリア友好、この地域に対する欧州の約束、そして北マケドニアにとって良い欧州的解決策を見つけることができると思う。しかし、「もしも」はあります。なぜなら、私たちはすでに最善を尽くしているからです」と彼は続けます。
「そして率直に言って、もし私の母語であるマケドニア語が私たちがEUに近づくことができない理由なら、それはそれでいいのです。そうなると、EUは実際には私たちが思っていたもの、つまり価値観の共同体ではないのです」とディミトロフ氏は語った。
ブルガリアに入国
EUは、2020年3月に加盟27カ国すべてが合意し、前提条件なしで協議を開始することを決定するまで、アルバニアと北マケドニア（加盟プロセスは連動している）の前に何年も加盟の見通しをぶら下げた。
その後、ブルガリアは心変わりした。
ブルガリアは他の加盟国にメモを送り、マケドニア語を「ブルガリア語の地域標準の表記」として認めるようEUに要求した。また、この問題を真剣に受け止めていることを誰もが認識できるよう、協議開始に拒否権も発動した。
直近の拒否権発動は今夏の初め、6月にブリュッセルで開催されたEU首脳会議の際に行われた。
ルーメン・アレクサンドロフ外務副大臣は6月22日のEU総務理事会での声明で外交的な態度をとろうとし、ブルガリアが「相互に受け入れられる解決策を見出すための建設的な対話にオープン」であることを強調したが、他の人は無遠慮だった。
ブルガリアのルメン・ラデフ大統領は、わずか数日後のEU理事会サミットで「隣国がブルガリアの歴史を盗んでアイデンティティを構築することはないと確信するまでは、『イエス』とは言えない」と述べ、わずか数日後のEU理事会サミットで述べ、EUへの扉を守ると誓った。北マケドニアのEU加盟は固く閉ざされた。
タイミングもマケドニア側にはありません。ブルガリアの政治家は現在、7月の選挙後の政治的行き詰まりに巻き込まれており、明確な最有力候補が不在の状態となっている。これは、6月に北マケドニアの加盟交渉に対する拒否権を解除しなかった理由の1つとしても挙げられている。
しかし、ブルガリアでまだ樹立されていない政府が、国内の政治的混乱に関係なく、拒否権を解除したり、マケドニア語に対する国の立場を変えたりする可能性は低い。
ブルガリアでは3カ月間に2回の選挙が実施され、2回目は2021年7月に行われた。結果は4月の結果を反映しており、同じ6党と連立政権が選挙義務基準を超えている。
6カ国のいずれかが連立政権の候補者となる可能性はあるが、意見が一致する国はほとんどなく、ブルガリアは最終的にハング議会に陥る可能性が高い。
7月の解散総選挙では、ボイコ・ボリソフ元首相率いるGERB党率いるポピュリスト保守連合が第2位となった。テレビ司会者でミュージシャンのスラヴィ・トリフォノフが党首を務める、反エリートを公言する「イマ・タカフ・ナロード」（こんな人たちがいる）政党が、得票率24.08パーセントを獲得してトップに立った。
勝利にもかかわらず、トリフォノフ氏の党は政権樹立に苦戦すると予想される。ブルガリア民主主義やスタンドアップ!などの他の政党も限界を超えた。出て行け！彼らはすでに、「そのような人々がいる」が主導するいかなる政府連合にも参加しないと宣言している。
2020年の北マケドニアに対する拒否権発動は、2021年の選挙に先立ってボリソフ元首相が民族主義的な連立パートナーをなだめるための計算高い行動（中欧と東欧でますます成功を収めている選挙策略）であると多くの人が見ていた。
この動きは報われなかった。ボリソフ氏も、それを支持するクラシミール・カラカチャノフ氏のような極右民族主義者たちも、今年の両選挙で期待していたような選挙での成功を収めることはできなかった。その党IMROは議会の敷居を越えなかった。
声高なブルガリア民族主義者であるカラカチャノフは、第二次世界大戦中のブルガリアのファシスト占領に言及したすべての銘板を撤去するために北マケドニアに軍事連隊を派遣すると脅迫までした。
しかし、彼の扇動的な国家主義的メッセージは失敗に終わった。
ディミタール・ベチェフ氏は、マケドニア語の問題がブルガリアの政治指導者が考えているほど二極化していないためだと考えている。
アトランティック・カウンシルの上級研究員であるベチェフ氏は、ポピュリストが勝利するほどの注目を集めるためには、政治の舞台で対抗する反対の声が必要だと考えている。
しかし、マケドニア人は実際にはブルガリア語を話すという一般的な考えに反対する人は誰もいません。
「これはニッチなテーマです」とベチェフ氏は言う。 「その結果、合意が得られました。また、これは非常に専門的な問題であるため、批判的な声が存在しないという理由だけで、最も過激な声が議論を支配しています。」
これはまた、ブルガリアが解決策を急いでいないことを意味する。 「もし全員がそれに同意すると、それは後回しになってしまいます。そして、それは今問題を解決するという緊急性がないことを意味するので、それはマケドニア人にとって悪いことだ」と彼は言った。
ベチェフ氏が言っていることは、一方の国を人質に取るような問題は、もう一方の国の人々を本当に激怒させるわけではないということだ。ただし、国全体、この場合は北マケドニアの将来は、ブルガリアでこの話題がどのように受け止められるかにかかっています。
ベチェフ氏によれば、ボリソフ氏が失脚する可能性が高く、ソフィアで誰がこの問題を担当するのかはほとんど分かっていないという。ボリソフ氏は問題を引き起こしただけでなく、自らをその解決の鍵と位置づけ、北マケドニアへの脱出を計画した可能性が高いとベチェフ氏は説明する。
ボリソフ氏は、EUの多くの人が理解できていない政治的人物である。この屈強な政治家は、ほとんどの危機を引き起こし解決したことで、この国の政治の支柱となった。
ベチェフ氏は、ボリソフ氏は北マケドニア問題を解決するためのシナリオを思い描き、それを支持した可能性が高い、特に過去のスコピエ政府との関係が比較的良好だったことを考慮すると、しかし、これまでマケドニア政府と交わした約束は現在、生命維持装置の対象となっている、と仮定している。
「ボリソフには人々に約束をしてバスの下に投げ込んだという実績がある。それが彼が（マケドニアのゾラン首相）ザエフにしたことだ」と彼は述べた。
同党は4月の選挙後に政権樹立に失敗し、現在第2位に転落しているため、ボリソフ氏の政権復帰はほぼ不可能だ。彼は自分の党員たちからもあまりにも有害だと見なされており、むしろ他の誰かに手綱を引き継いでもらいたいと考えている。
「たとえ彼が戻ってきたとしても、（北マケドニア問題については）それほど気にしないだろう、なぜなら彼の生存が危機に瀕しているからだ。単純に、ブルガリア側にはリスクを冒そうとする人がいないということだ。したがって、私たちはこの問題に囚われているようなものです」とベチェフ氏は語った。
ザエフ氏は昨年11月、ブルガリア通信社BGNESのインタビューで、ブルガリアは第二次世界大戦中の占領軍ではなかったと示唆し、北マケドニアで波紋を呼んだ。
ベチェフ氏によると、政治的宥和者として知られるザエフ氏は、一見無駄に見えた高額の国内ギャンブルをしたという。ブルガリアではザエフは依然として否定的な目で見られている。
「彼はソフィアに応じようと必死でした。そして率直に言って、ザエフより優れたものはありません。そして今、彼はある種の反ブルガリアの政治家として中傷されている。誰よりも彼が熱くなるのはイライラする」とベチェフは語った。
波乱万丈の歴史
本質的に、この紛争は、北マケドニアとブルガリアが対立した第二次世界大戦の結果に端を発しています。
戦間期、現在の北マケドニアの地域はユーゴスラビア王国の一部でした。州に相当する行政単位であるヴァルダル・バノヴィナと名付けられた。近代の発展の流れの中で、マケドニアという名前自体が禁止されました。
ユーゴスラビア王国は1941年に枢軸国に降伏し、ブルガリアは北マケドニアの大部分と南セルビアと北部ギリシャの一部をナチスから統治下に与えられた。
枢軸国は、大陸上の同盟国の満たされていない民族国家主義的な願望を実現し、その結果、今日の北マケドニアを支配したいというブルガリアの民族主義者の長年の願望を実現した。
1944 年の解放後、マケドニア社会主義共和国は、ヨシップ・ブロズ・チトー率いるユーゴスラビア社会主義連邦共和国の 6 つの共和国の 1 つとなりました。
ユーゴスラビアとは異なり、第二次世界大戦後、ブルガリアはスターリン主導の共産主義圏の一部となり、1989年にトップ官僚のトドル・ジフコフが失脚し、翌年の初の複数政党制選挙が行われるまでソ連の忠実な同盟国であり続けた。
ユーゴスラビア内のブルガリアと北マケドニアは、一方がチトーの下でリベラルな社会主義を受け入れ、もう一方がワルシャワ条約機構の下で強硬共産主義を擁護した1948年から対立していました。
民主化により、彼らは再び友好的になりました。ブルガリアは、1991年に旧ユーゴスラビアからの独立を宣言し、当時マケドニア共和国として知られていた国を承認した最初の国となった。
ユーゴスラビア時代の紛争は現在、ブルガリア側の議論として利用されており、1944年のマケドニア人のアイデンティティと言語の成文化はユーゴスラビアとチトーにとってブルガリアの文化的重要性を軽視するための手段だったと主張している。
「ユーゴスラビアの議論は、何が起こったのかを正当化する方法です。ナショナリストの立場からすると、数世代前にこのようなつながりを持っていた人々が突然、別の国民的アイデンティティを形成したことを理解するのは難しいからです」とベチェフ氏は付け加えた。
「陰謀などの外部の力のせいにし、プロセスの複雑さに目を向けないのは人間の反射です。 『他人のせい』というのは政治的陰謀だ」と彼は言った。
北マケドニアは2017年にブルガリアと善隣関係条約を締結しており、これには共同歴史委員会の設置が含まれている。この委員会の目標は、ヨーロッパや世界の他の場所にも同様のものが存在しますが、歴史上の重要な人物や教科書の参照に関連し、他者に対する否定的な認識や固定観念を潜在的に引き起こす可能性のある問題を解決することです。
委員会のメンバーであるマケドニアの歴史家ペタル・トドロフ氏は、アプローチの違いにより委員会の活動はそれ以来停滞していると語る。
「当初からの私たちの原則は、両国の社会にとって何が重要かを反映する提案を両国政府に提出することでした」とトドロフ氏は語った。
「残念ながら、相手側はブルガリア人の視点とブルガリア社会にとって重要なことだけを強調するアプローチをとっている。それは共同空間を表すものではなく、むしろ両国関係に新たな問題を引き起こすことになるため、私たちはその解決策を受け入れることができません。」
「ブルガリアは第二次世界大戦でファシストの占領者として表現されることに敏感だ」と彼は語った。 「これはブルガリア社会の内部問題だと私は信じている。第二次世界大戦におけるブルガリアのファシストとの協力について、オープンかつ自己批判的に議論すべきだ。」
「しかし、国家間であろうと、同じ社会内であろうと、和解の本質は、過去を批判的に再検討することからのみ生まれます。そしてそれを隠そうとしたり、忘れようとすれば、そのプロセスは失敗する運命にあります」とトドロフ氏は指摘する。
しかし、これは大陸におけるより広範な問題でもある、と彼は言う。 「ヨーロッパで共産主義が終焉した後、社会主義を非常に批判する反共産主義運動が現れた」とトドロフ氏は語った。
鉄のカーテンの崩壊後、西側諸国からの受け入れを求めていた旧共産主義諸国は、すぐにファシズムと共産主義を同一の立場に置き、それらを並行する全体主義であると宣伝し、ナチズムの復興から共産主義犯罪の撲滅に至るまでの歴史修正主義の種を植え付けた。最小化された。
欧州議会は2009年に「過去1世紀のすべての全体主義政権」を非難する決議を発表した。これは、共産主義をナチズムやファシズムと「共通の遺産」を持つものとしてひとまとめにしたものでした。
「これは、第二次世界大戦で犯されたすべての犯罪を相対化しながら、極右運動が社会主義で決着をつけることを奨励したと思います」とトドロフは説明する。
ある国のファシストか共産主義の過去、あるいはその両方をめぐる告発された物語は、過去には通常は純粋に官僚的だったEU統合などのプロセスを変革した。
これは政治家の役割そのものに反するものです。 「歴史を解釈し、何が真実で何が虚偽かを判断するのは政治家ではないという意味で、私たちの仕事のための条件を作り出すのは彼らの責任です」とトドロフ氏は結論付けた。
ジャーナリストでアナリストのサショー・オルダノスキー氏は、ブルガリアの拒否権発動はジフコフ時代の政治的立場を反映しているものの、北マケドニアのEU統合がもたらした地政学的な報復を暴くものだと考えている。
「北マケドニアを誰が統治するかを巡るギリシャ、ブルガリア、セルビア間の競争は、『バルカン半島の中心』をめぐる競争だ」と同氏は述べた。
「そして、この種のエネルギーが発生するのはこれが初めてではない。北マケドニアを統治する者は誰でも、バルカン半島を支配していると自由に主張できるからだ。」
プレスパ協定自体が証明しているように、ギリシャは国名を超えてマケドニアのアイデンティティを疑問視しなかった。協定では、この言語はマケドニア語と呼ばれています。「これは国連が後援する国際文書であり、国家のアイデンティティとその言語について何の疑いも残さない。この協定は国際的にも称賛され、両方を強化しました」とオルダノスキー氏は説明する。
皮肉なことに、南スラブ民族であるマケドニア人はブルガリアからの排斥をそれほど感じなかった。彼らが期待していたハードルはギリシャだった。
「ブルガリアとの関係は決して発展しませんでしたが、否定的なエネルギーはありませんでした。あらゆる種類のことが言われ、非常に激しいブルガリアの攻勢が続いたここ数カ月の後、北マケドニアの国民はスキャンダルにさらされ、混乱している」と同氏は述べた。
「多くの人が、諦めるべきだと言っているが、もし諦めたらどうなるだろうか。 EUに加盟するのであれば加盟するが、そうでないのであれば、これは加盟の代償ではないはずだ。そして、マケドニア人の世代が否定的な反応を示している状況にブルガリア人が陥ったのは残念だ」とオルダノスキー氏は語った。
苦しんでいるのはブルガリア人のイメージだけではない。欧州連合の理念自体が疑問視されている、とオルダノスキー氏は信じている。
「この紛争が、何百年もヨーロッパを悩ませてきた未解決の多くの疑問の結果であることは明らかです。 EUは紛争をきっぱりと解決するためのレシピであり解決策であり、誰もが国境のない大家族の一員となり、経験や文化を交換できるはずだった」と同氏は語った。
「他のすべてが悪いので、このレシピだけがうまくいくはずだが、ヨーロッパ人自身が実行するのは不可能であることが証明されたのは残念だ。」
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