EUのウルズラ・フォン・デア・ライエン首相にとって先週は激動の週だった。
同氏や欧州委員会の他の幹部らは、EUのワクチン展開のスピードを巡って厳しい監視の対象となっている。
スペインの一部の地域では、遅れのため新たなワクチン接種を中止しなければならなかった、ドイツ滞在中のイェンス・シュパーン連邦保健大臣ワクチン不足は10週間続く可能性があるとツイッターで述べた。
1月下旬、アストラゼネカが今年第1四半期のワクチン供給が60％不足するとブリュッセルに伝えたとき、状況は悪化した。 EU加盟27カ国は、予定されていた8,000万回分ではなく、3,100万回分の接種が残される事態に直面した。別のワクチンメーカー、ファイザーも２月中旬までの供給不足を発表した。
ブリュッセル政府は自らの権威を再主張するため、アストラゼネカと非常に公然と口論を始め、英国とスウェーデンの製薬会社がEU向けに割り当てられるはずの用量を英国に送っていることを暗に示唆した。
先週の金曜日、欧州委員会が白熱したやり取りを沸騰させた。解放されたアストラゼネカの主張を裏付けるために契約を締結した。
「拘束力のある命令があり、契約は極めて明確だ」とフォンデアライエン氏はドイチュラントフクラジオに語った。
しかし、契約書は大幅に編集されたため、起こり得る疑念を払拭するどころか、新たな疑問が生じました。
欧州委員会がEU内で製造されたコロナウイルスワクチンの輸出を規制する規制を導入したことで状況はさらに悪化した。
ブリュッセルがアストラゼネカに予約したワクチンを巡る「現在の透明性の欠如」に対処するためにこの措置が必要だと主張した。
保証と免除対象国の長いリストにもかかわらず、この決定は批判され、ゼロサムのワクチン戦争への懸念が高まった。
ブリューゲル・シンクタンクの所長、グントラム・ヴォルフ氏はユーロニュースに対し、「この種のサプライチェーンを混乱させ始めれば、全体としては純損失となる」と語った。
パンデミックが始まって以来、ワクチンナショナリズムに対して警告してきた世界保健機関は、さらに批判を強めざるを得なくなったと感じた。
「現段階で、ワクチン、診断薬、その他の医薬品を世界中で利用できるようにするために必要な成分の自由な移動を不可能にするような輸出禁止や障壁を設ける国があることは役に立たないとしましょう。」言ったWHOの医薬品アクセス、ワクチン、医薬品担当事務次長、マリアアンジェラ・シマン博士。
「まったく不必要な」動き
批判は、自由貿易と多国間主義を長年擁護してきた欧州委員会が、世界的な健康危機の真っ只中に保護主義に訴えているという事実だけにとどまらなかった。
その後、ブリュッセル市が北アイルランド議定書第16条を発動し、アイルランド国境に沿って検査を課すことを決定したことが明らかになった。欧州委員会は、北アイルランドが輸出規制を回避し、EU製ワクチンを英国領内に持ち込むためのバックドアとして利用される可能性があると懸念した。
この動きはアイルランドと英国中に衝撃を与えた。北アイルランド首相アーリーン・フォスターは、これを「EUによる信じられないほど敵対的で攻撃的な行為」と呼んだ。
EU離脱運営グループ議長を務めていたベルギーの国会議員ガイ・フェルホフスタット氏は、宣言された「ワクチンナショナリズムは、それがどこから来たものであっても、行き止まりである」。
混沌とした金曜日は、フォンデアライエン首相がアイルランドと英国の首相と別々に電話会談を行って終了した。
この協議の結果、欧州委員会は後退し、第 16 条を議題から外すことになりました。
フォンデアライエン氏は「契約上の責任を果たしている企業によるワクチンの輸出に制限を設けるべきではないという原則に合意した」と述べた。ツイートした金曜日のいつもと違う時間（中央ヨーロッパ時間午前12時37分）。
後にアイルランド首相マイケル・マーティン認めたBBCに対し、人々は「この決定に盲目だった」のであり、欧州委員会は深刻な経済的困難という例外的な状況を想定した第16条に訴える前に同氏に連絡を取るべきだったと述べた。 「私たちはそのような会話をしましたが、学ぶべきことはたくさんあると思います」と彼は言った。
欧州委員金融問題担当のマイリード・マクギネス氏も遺憾の意を表明した。 「私は委員会を代表して手を挙げました」と彼女は言った言ったRTÉ。 「これは欧州委員会にとって良くないことだ。」
スペインのアランチャ・ゴンサレス・ラヤ外務大臣は、第16条の発動は「偶然」だったと述べた。ニューヨーク・タイムズ説明された事件全体が「突然の恥ずかしいUターン」だった。
議員らも同様に失望し、懸念を抱いていた。
「このすべての中で最も恐ろしいことは、非常にデリケートな問題について政治的証明がなかったということだ。きっと、欧州委員会委員長とその周囲の助言者たち、そしてより広範な欧州委員会自体が気づいていただろうとあなたは信じているだろう」この議定書の重要性を訴えています」と、リニュー・ヨーロッパ・グループのアイルランド議員ビリー・ケレハー氏はユーロニュースに語った。 「彼ら（委員会）は性急に行動したと思うが、十分な注意を払って行動したわけではない。」
ケレハー氏は、「ワクチンがアイルランド共和国を通って北アイルランドに流入するという証拠がない」ため、第16条の発動は「全く不必要」であると遺憾の意を表明した。欧州議会議員は、この大失敗が長期的には欧州委員会とEU・英国自由貿易協定の信頼性を損なう可能性があると懸念している。
リニュー・ヨーロッパのダシアン・シオロシュ会長はすでにフォンデアライエン氏に対し、欧州議会での質疑に立ち、金曜日に起きた出来事を明らかにするよう招待している。によるとフィナンシャル・タイムズ紙合議制の原則に基づいて集団的に決定を下す欧州委員チームは、採択予定のわずか30分前に、第16条の発動を含む輸出管理規制の最終草案を受け取った。
「Vデー」から「ブラックフライデー」まで
12月下旬、フォンデアライエン歓迎された欧州全土でワクチン接種が始まり、「感動的な団結の瞬間」となった。 1か月後、欧州委員会は製薬会社を公に非難し、ワクチン輸出に規制を課し、北アイルランド議定書の核オプションを発動するところだった。
ブリュッセル市は現在、方針を転換し、より融和的な姿勢をとろうとしているが、回答は依然として曖昧で不透明なままだ。
月曜日、欧州委員会の首席報道官エリック・ママー氏は金曜日の取り違え以来初めて記者団と対面した。
ママー氏は、バルディス・ドンブロフスキス行政副大統領の内閣がそのポートフォリオが貿易を網羅しており、輸出管理規制を担当しており、したがって第16条発動の決定に責任があると説明した。
同報道官は、この法案は異なる閣僚間で議論され、金曜日午後にドンブロフスキス氏が保健委員とともに提出した「原則的な決定」につながったと述べた。
しかしママー氏によれば、委員会が下した最終決定では実際には第 16 条の規定が除外されていたという。
「教皇だけが絶対間違いない」エリック・ママー言った。 「途中で間違いが起こる可能性があります。重要なことは、早い段階で、この場合は決定が確定する前に、間違いを認識し、修正することです。」
フォンデアライエン氏は日曜日、アストラゼネカが2021年第1四半期に900万回分のワクチンを追加供給し、合計4000万回分をEUに供給すると発表したが、当初予想の8000万回にはまだ程遠い。
BioNTechはその後、EUにさらに最大7,500万回分のワクチンを提供するが、それは2021年の第2四半期になると発表した。
このニュースはEU加盟国にとって歓迎されるだろうが、その多くがワクチン在庫をほぼ枯渇させているため、約束された供給がすぐに到着しない可能性があり、広範な予防接種の停止が避けられない可能性がある。ドイツのイェンス・シュパーン保健大臣示唆した中国とロシアのワクチンは、欧州医薬品庁の承認を条件として、現在の赤字を補うためにヨーロッパで使用できるとしている。
ベルギーでは不足が深刻なため、一部のワクチン接種センターが開設できなくなる。
「すべてが延期となった。ブリュッセルにある10のワクチン接種センターを開設する準備ができていたので、本当に残念だ。そのうちの半分は2月1日までに、残りの半分は3月1日までに開設する予定だ。しかし、今後の問題が生じるのは目に見えている」 2月に予定されている5つの供給を開始するためだけに供給している」とベルギー連邦医薬品保健局のインゲ・ネベン氏はユーロニュースのインタビューで語った。 「全体の量は予想よりもはるかに少ないです。」
