12月9日に公開されたこの記事は更新されました。
何か月にもわたる曲がりくねったEU・英国交渉と数多くの期限遅れにも関わらず、貿易協定と将来の関係に対する重大な障害は12月18日金曜日になっても残った。
移行期間終了まであと2週間を切っており、経済破綻の危機が迫っているが、漁業権、公正な競争ルール、将来の紛争のガバナンスという3つの主要な未解決の問題は変わっていない。
欧州委員会は、漁業権が未解決の主要な課題として残っているものの、競争とガバナンスに関しては進展が見られたと述べている。しかし、溝を埋めることができるかどうかは依然として不透明である。
ここでは、週末に向けて各政党の立場の概要を示します。
漁業権問題が交渉の主要な争点として再び浮上した。
EUは協議開始当初から、この問題をより広範な経済連携に結びつけることを主張してきた。英国はこれを主要な通商交渉から切り離そうとしたが失敗した。
この意見の相違は、EUの英国水域へのアクセスと、英国がEUの共通漁業政策（CFP）から離脱した後に欧州の漁船がそこで漁獲できる魚の量に関するものである。 EUの漁船はこれまで英国海域で年間6億5000万ユーロ相当の魚を捕獲してきた。
EUの当初の立場は既存の取り決めを維持することであったが、英国は「独立した沿岸国」として自国の水域の「管理」を取り戻す決意を固めてきた。しかし重要な要素は、英国が漁獲した魚の大部分をヨーロッパ市場に販売していることだ。
EUが以前に漁獲した魚の量については、英国に返還される割合について両国の意見が一致していない。 EUの当初の立場は漁獲量の最大18％のみを放棄することであったが、英国はその数字を80％近くにすべきだと主張した。
問題は、英国の海岸に近い浅い海域と深海の200海里の海域という2つの別個の海域に漁獲量をどのように配分するかだ。国によって魚の種類が異なるため、問題は複雑になっている。
新たな協定への移行期間についても大きな違いがあり、EUは10年の段階的移行期間を望んでいるのに対し、英国は3年しか提示していない。
ロンドンはまた、割り当てに関する年次交渉を主張しているが、ヨーロッパの艦隊は、それが不安定を生み出し、長期計画が不可能になると主張している。
EU関係者の間では、漁獲割当量の計算に関連して、英国に登録されている外国所有の船舶に関する英国の計画によって打撃を受けるのではないかという懸念もある。
漁業の貢献は経済全体に比べれば微々たるものですが、その政治的かつ象徴的な重要性は非常に大きく、双方とも漁業コミュニティを断固として擁護してきました。
欧州沿岸諸国のいくつかは、ミシェル・バルニエ氏のEU交渉チームに対し、譲歩しないよう圧力をかけている。
競争と「平等な競争の場」
この意見の相違は、通商協定に基づく欧州市場への無関税アクセスと引き換えに、英国がどの程度EU規則を尊重する義務を負うべきかに関するものである。
で政治宣言（英国とEUの離婚協定の拘束力のない部分）双方は、国家援助、社会的および労働者の権利、環境、気候変動などの問題をカバーし、将来の競争において「平等な競争条件」を約束することに同意した。
EUは、英国企業がEUの基準を引き下げたり、国内産業に公的資金を注入して競争を歪めたりすることがないよう確実にしたいと考えている。英国は、EUの要求はEUとの通商協定で他国に課している要求を上回っていると主張している。
ブリュッセルは、英国がEUの規則と「動的に調整する」という当初の要求を撤回し、代わりに英国が新たな独立を発揮する中で基準の「非後退」を主張した。
相違に対処するための「進化メカニズム」が検討されているが、英国はEU規則の「コピー＆ペースト」を強いられることを警戒している。
EUはまた、英国が逸脱した場合、例えば英国の輸出品に関税を課すなどの懲罰的措置を講じることで、長期にわたる可能性のある法的手続きを回避できるようにしたいと考えている。これに対しジョンソン政権は激怒し、EUが新たな要求を交渉の場に持ち込んでいると非難したが、ブリュッセルはこれを否定した。
EUは英国の裁判所で保証をどのように執行できるかについて意見の相違があり、EUは違反を理由に自国の企業に訴訟を起こすことを認めるよう求めている。
双方とも、競争問題に関して譲歩したと主張している。水曜日（12月16日）、欧州委員会委員長ウルスラ・フォン・デア・ライエン氏が報じた。「ほとんどの問題について前進する方法」が見つかったと述べた。
同氏は「国家援助に関しては、共通原則、国内強制の保証、必要に応じて自主的に状況を改善する可能性などに基づいて前進してきた」と述べた。
「基準に関して、私たちは非後退の強力なメカニズムに合意しました。これは大きな前進です。そしてこれは、私たちの共通の高い労働基準、社会基準、環境基準が引き下げられないことを保証するためです。」
ガバナンス: 取り締まりと取引の強制
EU離婚協定の一部（国際法に定められた拘束力のある条約に含まれる措置）を無効にするというジョンソン政権の立法計画により、強制執行の問題はさらに重要性を増した。
英国は現在、域内市場法案から物議を醸している条項を削除することに同意したが、EUは新たな協定で合意された内容について英国に責任を確実に負わせ、今後数年、おそらく数十年の関係を築くことができるようにしたいと考えている。 。
両国は、世界中の貿易協定の典型的な構成要素である仲裁プロセスをめぐって交渉を行っている。
英国は長年、EUの監視はEU離脱の本質に反するとして拒否してきた。 EUは欧州法の仲裁者とみなしているルクセンブルクに本拠を置く欧州司法裁判所（ECJ）の裁定を受けることに断固として反対している。欧州委員会は合意文の中でECJと欧州法への言及を避ける用意があると言われている。
しかし、協定に違反した場合に「分野横断」条項を適用するというブリュッセルの要求をめぐっては、激しい意見の相違がある。
これにより、問題となっている部門とは異なる部門に制裁を科すことが可能になる。例えば、英国が漁業に関する合意条件に違反した場合、英国の自動車輸出に関税が課される可能性がある。
月曜日（12月14日）、ミシェル・バルニエは、ガバナンスの問題はもはや交渉の争点ではないとほのめかした。同氏は「２つの条件がまだ満たされていない」と述べ、将来の紛争解決に向けた法的メカニズムには言及しなかった。
2日後、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏も議員らへの演説で、「統治に関連した問題は現在ではほぼ解決されつつあると報告できてうれしい」とも述べた。
