公開日
この記事をシェアする 
英国とEUが貿易協定の締結に失敗した場合、「合意なきシナリオ」による最悪の影響を相殺する何らかのメカニズムを求める圧力が高まる可能性が高い。
ボリス・ジョンソン政権は、12月31日に期限が切れるEU離脱後の移行期間の延長に反対していることを常に明確にしてきた。
しかし、英国とEUが貿易と将来の関係に関する合意に失敗する時間が長ければ長いほど、多くの国境を越えたトレーダーが恐れている「合意なきシナリオ」の最悪の影響を相殺する何らかのメカニズムに対する圧力が大きくなる可能性が高い。 。
ジョンソン氏のダウニング街事務所は今週、「移行期間を延長しないことを何度も明言してきた。それは今も変わらない」と繰り返した。
これは首相自身の言葉を反映しており、「もちろん、移行期間を延長するつもりはない」と首相は11月下旬に議会で述べた。
多くのことは、合意に達するための政治的意志が残っているかどうかに依存する可能性がある。合意が手の届くところにあるように見える場合、そして主な問題は新年の期限までに時間がないことですが、可能性の1つは、EUと英国が批准を待って暫定的に合意を適用することで合意することかもしれません。
英国のEU離脱の条件を定めた離婚協定では、より多くの交渉時間を与えるために移行期間の2年間延長が認められていた。
ただし、協定では発動するかどうかの決定期限を2020年6月末に設定していた。 EUは最終的に、新型コロナウイルスのパンデミックにもかかわらず、延長に対する英国の反対を受け入れ、期限は過ぎた。
英国政府はさらに踏み込んで、具体的な内容を盛り込んだ。移行期間を延長しないという約束離婚合意に法的効力を与える離脱協定法が議会を通過した。これを覆すには新たな法律が必要となるだろう。
延長戦に延長戦を追加
今年初めにイギリスで政府研究所の報告書EUと英国が6月30日以降に行動する場合でも、より多くの時間を確保するために検討できるいくつかの方法を示した。「4つの選択肢はいずれも政治的にデリケートであり、法的に複雑である」と認めた。
1つの方法は、離婚条約の6月30日の期限を、この日付が過ぎた後でも修正することだろう。国際法では、条約の当事者は条約を改正することができます。英国は（希望すれば）自国の法律に基づいてこれを行うことができるだろうと報告書は述べている。しかしEUにとって、それははるかに複雑で、法的にも政治的にも不確実なものとなるだろう。
2番目の選択肢は、EUと英国が通商交渉を打ち切り、新たな移行期間延長を創設するための新たな条約を交渉することだろう。しかし、これにも「重大な政治的および法的リスク」が伴うだろう。
3番目のシナリオでは、将来の関係条約の一部として実施期間が組み込まれる可能性がある。そのような合意が成立しなければこれは機能しないが、難しい問題を後回しにして、基本合意締結への道が開かれる可能性がある。
「政府は現在検討していないが、英国とEUが将来の関係協定の交渉に成功すれば、実施段階はより望ましいものになる可能性がある」とIfGは主張した。
合意なき打撃を和らげる
政府研究所が検討した4番目の選択肢は、貿易協定が合意されていない場合に実施期間を設けることを想定している。 EUと英国は「交渉が決裂した場合にトレーダーが合意なきシナリオに適応できるようにするための一時的な合意に合意する」としている。
この最後のアプローチでは、英国が年末にEUの構造から脱落するのを防ぐことはできないだろう。しかし、崖の端を一種の滑り台に変えるのには役立つかもしれない。
しかし、政府研究所は、そのような停止協定は「技術的にも法的にも複雑であり、交渉にはある程度の時間がかかる」と判断した。その時間は現在では利用できない。
何よりもそのような選択肢はおそらく「政治的に不可能」であるとし、通商交渉が決裂すれば友好関係が崩れる可能性が高いと指摘した。
同研究所は5月30日の報告書で、「英国とEUにとって、2020年後半のある時点で利用可能になる回避策に依存するのは性急だ」と述べた。
取り上げられなかったアドバイスです。現状では、合意に至らなかったとしても、法的・政治的困難を乗り越えて移行期間延長に向けた突然の動きが見られる可能性は低い。
すでに一部のEU諸国は、「合意なきシナリオ」に備えた緊急時対応計画を開始するよう欧州委員会に頼っている。貿易交渉が打開ではなく決裂に終わった場合、その圧力はさらに高まることが予想される。
