先月、国連は新型コロナウイルス感染症と並ぶ「影のパンデミック」、つまり家庭内暴力の世界的な増加について警告した。
世界中で、ロックダウンやその他の制限下で女性や少女に対する暴力の報告が急増しており、その影響で多くの女性や少女が虐待者と家に閉じ込められたり、安全や支援サービスに簡単にアクセスできなくなったりしている。
ポーランドでは、同国のズビグニフ・ジオブロ法務大臣が先週末、イスタンブール条約から脱退する、家庭内暴力を含む女性に対する暴力を防止するための画期的なヨーロッパの条約。
この条約は学校にジェンダーについて教えることを義務付ける「イデオロギー的な性質の要素が含まれている」ため「有害」だと同氏は主張した。批評家らは、この文言は女性の権利と男女平等を悪者にする一方で家父長制を強化したいという政府の広範な願望を覆い隠していると主張している。
マテウシュ・モラヴィエツキ首相は今週、この条約がポーランド憲法に沿っているかどうか憲法裁判所によって検査されるべきだと述べた。これにより判決が遅れる可能性があるが、特に裁判所の独立性が大きく損なわれているため、それでも憂慮すべき展開である。
与党「法と正義（PiS）」党とその連立パートナーはカトリック教会と緊密に連携しており、新保守的な社会課題を積極的に推し進めている。長年にわたり、女性の権利と男女平等を彼らが「ジェンダー・イデオロギー」と呼ぶものとして誤って伝え、LGBTIの人々の権利に対する攻撃を煽ってきました。イスタンブール条約は、「伝統的な家族の価値観」に脅威をもたらすというジオブロ氏の偽りの主張を支持するポピュリストたちの長い間標的となってきた。
彼の言葉の背後には、女性、少女、LGBTIの人々の権利に対する深刻な軽蔑が横たわっている。大会からの脱退は、何百万もの女性と少女、そして性的暴力や家庭内暴力の被害者に重要な支援を提供している団体にとって悲惨な結果をもたらす危険な措置となるだろう。それは、彼らの個人的な幸福と安全は守る価値がないという信号を送ります。それは国際人権法で禁止されている逆行行為にもなるだろう。
公式統計は不完全ではあるものの、悲惨な現状を示している。によると2019年の数字、ポーランドでは65,000人以上の女性と12,000人以上の子供が家庭内暴力を受けた、または受けたことが判明したと報告している。のみ、2,527件のレイプ捜査NGOはその年に開設され、報告された強姦の割合は劇的に低いと推定している。
あ最近のヨーロッパ全体の調査ポーランドの女性は他のEU諸国に比べて家庭内暴力の報告が少ないことが判明した。このレベルの低い警察への通報は、アムネスティ・インターナショナルの調査欧州では、これが刑事司法制度に対する不信感や、被害者が信じてもらえないことへの恐怖と関連していることが示されている。
新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の発生以来、欧州各地のヘルプラインや女性保護施設では、ロックダウンやその他の制限措置により暴力の危険にさらされている女性からの通報が驚くほど急増していると報告されている。ポーランドも例外ではありません。ウイルスの蔓延を制御するには制限が必要かもしれないが、州は女性と少女の安全を確保するための適切な措置でも対応する必要がある。条約からの脱退は全く逆のことをする。
イスタンブール条約は、女性と女児に対する重要な保護措置をいくつか提供しています。これは女性に対する暴力と家庭内暴力を特に対象とした初の欧州条約である。あらゆる形態のジェンダーに基づく暴力を網羅しています。ポーランドを含むこの条約を批准した国々には、このような暴力の生存者を保護し支援する義務がある。また、ホットライン、避難所、医療サービス、カウンセリング、法的援助などのサービスも確立する必要があります。
現在までに、条約が署名されました欧州諸国の大多数と EU 全体によって承認され、そのうち 34 か国が批准しています。 2018年だけでも、この条約は9か国（クロアチア、キプロス、ドイツ、エストニア、ギリシャ、アイスランド、ルクセンブルク、北マケドニア、スイス）で発効し、2019年にはアイルランドも条約に終止符を打った歴史的画期的な投票を受けて批准した。この国では中絶がほぼ全面的に禁止されている。
しかし、一部の国の間では、条約からの脱退が議題の最優先となっている。例えばトルコでは、8月5日に与党中央執行委員会で議論される予定の大会からの撤退を求める声が強まり、女性団体が懸念を表明している。これは、大会での数件の女性に対する残忍な殺害との関連でである。メディアで広く報道されている男性の手。
ブルガリアやスロバキアなどの他の国々、そして最近ではハンガリーで、議会は「ジェンダー」の概念についての誤解に基づいて、また女性と少女を暴力の危険にさらす社会におけるジェンダー固定観念の有害な影響を意図的に無視して、この条約を批准できていない。
家庭内暴力と闘うための現行法の施行が不十分なままであるウクライナでも、同様の誤解が条約の批准を遅らせている。条約の批准はウクライナ議会の議題にはなっていないが、2万5000人以上が大統領に批准の開始を求める請願書に署名したことを受け、同国はこの問題を検討している。
2018年、ブルガリア憲法裁判所は、この条約は憲法に適合しないとの判決を下し、条約の範囲と性質についての有害な誤解がさらに永続化した。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック下での家庭内暴力の急増により、世界中の政府が女性と少女の権利の保護を強化する必要性が浮き彫りになった。
もしポーランドがその逆のことをすれば、女性と少女が暴力から解放されて暮らすことを確保することがもはや優先事項ではないという、非常に憂慮すべきシグナルを送ることになるだろう。
- ニルス・ムイジニクスは欧州ディレクターですアムネスティ・インターナショナル
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