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ギリシャ議会が隣国の改名を承認するのは確実とみられる今、EUは北マケドニアへの加盟公約を守ることで西バルカン半島の変革を支援しなければならない。
スルジャン・ツビジッチ
ギリシャのアレクシス・チプラス率いる政府に対する水曜日の不信任投票は、アテネとスコピエの間の27年にわたる紛争の解決に立ちはだかる最後のハードルの1つを取り除いた。
1月11日にスコピエで行われた2018年プレスパ協定の批准を問う投票は、北マケドニアと西バルカン地域全体にとっての新たな始まりを告げる。国名の変更と憲法改正に議会で3分の2の多数が賛成票を投じたことは、国の指導者と議員の政治的成熟の証しである。
ギリシャが協定を批准すれば、北マケドニアの欧州連合加盟の前に立ちはだかる最後の障害の一つが取り除かれることになる。さらに、それは西バルカン半島の残りの地域にとっても前向きな推進力となるだろう。
しかし、これはまだ合意には程遠い。北マケドニア憲法の変更と新しい国名の正式採用を受けて、北マケドニアのNATO加盟への道を開く文書とともに、議会を通じた協定の批准を先導する責任がギリシャ政府に課されている。 EUはその約束を守り、遅くとも2019年6月の欧州理事会首脳会議までに北マケドニアとの加盟交渉を開始する必要がある。
ギリシャとEU双方の行動が北マケドニアの統合への道を開くことになる。同様に重要なことは、セルビア、コソボ、ボスニア・ヘルツェゴビナを含むこの地域の他の政治指導者たちに、妥協は報われること、そして共通の欧州の未来を確保するために国民のアイデンティティに関する固定概念を犠牲にする価値があることを示すことができることだ。
今日、SYRIZA主導政府に対する新たな信頼が得られたことを受けて、ギリシャ議会が今年後半の次の選挙までにプレスパ協定を批准することが極めて重要である。で概説されているように、これは翌日に起こる可能性があります。オープン・ソサエティ欧州政策研究所からの新しいレポート。しかし、政治的不確実性は、ギリシャの主要野党である新民主主義（ND）がこの合意に激しく反対しているという形で深刻な課題を突きつけている。
昨夜の採決に先立って行われたインタビューで、新民主主義党のキリアコス・ミツォタキス党首は、同政府が将来、EU加盟国としてのギリシャの影響力を利用して協定の「修正」を要求する可能性があることを示唆した。将来、ND主導の政府がEU加盟国であることを利用して協定を撤回する場合、あるいは次の選挙までにギリシャ議会で協定を批准できなかった場合、西バルカン地域全体が不安定化するリスクが生じるだろう。このような動きの結果、クレムリン空間がこの地域に悪影響を及ぼす可能性がある。これを避けるためには、アテネでの投票ができるだけ早く行われることが不可欠である。
次はEUです。北マケドニアは、2005年に西バルカン6カ国の中で最初にEU加盟候補資格を獲得した。国名変更を踏まえ、北マケドニアとのEU加盟交渉は2019年6月に本格的に開始されるはずだ。
欧州委員会が2016年の同国に関する報告書で「民主主義制度や社会の主要分野の機能に影響を与える国家占領」と表現したニコラ・グルエフスキー前政権の行動にもかかわらず、北マケドニアは現在、地域のリーダーの一人となっている。 EU加盟に必要な改革を実施する。
によるとThink for Europe Network による調査- 西バルカン諸国のシンクタンクからなるグループ - 北マケドニアは、EU加盟の現在の最有力候補であるセルビアとモンテネグロを上回っている。 EU の法律（Acquis Communautaire）を改正するための全体的な準備と加盟のための経済的基準に関しては、北マケドニアがリードしています。
北マケドニアが自らの側の取引を履行していることは明らかである。現在、その役割を果たすのはEUの義務である。ギリシャがプレスパ協定を批准するまでの間、EUは北マケドニアとの加盟交渉を開始しなければならない。 EU の将来に対する一般的な懸念や、次期欧州議会選挙でのポピュリスト的な潮流への懸念を利用して、交渉を停滞させるべきではありません。
ギリシャ政府が合意の役割を果たすことが期待されている。 EUが何をするかはあまり不確実だ。失敗の代償は甚大です。不名誉な元北マケドニア首相グルエフスキーは、ハンガリーのヴィクトール・オルバンによって法外にも「亡命」を認められ、舞台裏に残っている。ロシアの影響下で腐敗した権威主義に戻る可能性はまだ消えていない。
北マケドニアとのEU加盟交渉開始の決定は、西バルカン地域に前向きな変化をもたらすEUの能力を試すリトマス試験紙となるだろう。今年6月の欧州理事会の決定は、EUの変革力がまだ生きているのか、それとも多くの人が主張しているように死んで埋もれてしまったのかを示すことになるだろう。
スルジャン・ツビジッチオープン・ソサエティ欧州政策研究所の上級政策アナリストである
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