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欧州委員会の調査結果により、中国が公共調達において輸入医療機器を組織的に差別していたことが明らかになり、EUは現在対策を検討している。
欧州委員会が本日発表した報告書によると、欧州委員会は、中国がEUの医療機器メーカーの政府契約へのアクセスを不当に制限していることの「明らかな証拠」を提示した。
この調査結果は、域外の契約に入札するEU企業に公平な機会を確保するために2022年8月に発効した新しい国際調達手段（IPI）に基づく初の調査の終了を示すものである。
マロシュ・シェフチョビッチ通商委員は声明で、公共調達を含め、中国とのオープンで公正かつ互恵的な貿易関係を維持するというEUの取り組みを強調した。
「しかし、開放性は相互的である必要がある」と同氏は続け、EU政府との契約は非EU企業も利用できるものの、欧州企業は海外でも同様の扱いを受けるに値すると述べた。
ベルギー、フランス、ドイツ、アイルランド、イタリア、オランダは世界の国々の一つです。先頭に立って医療機器の輸出業者であり、ハイテク X 線装置やペースメーカーから、一般的なコンタクト レンズや絆創膏まで多岐にわたります。
精査される「中国買い」政策
調査は、少数の例外を除いて政府機関に国内の製品、サービス、プロジェクトを優先することを義務付ける、いわゆる「バイ・チャイナ」政策を施行する中国政府調達法に焦点を当てた。
報告書によると、これには複雑な認証プロセス、不透明な承認システム、「国益」を理由に外国企業を排除する条項、外国メーカーが満たすのが不可能と判断する価格要求などが含まれるという。
報告書は、病院が国産の中高級医療機器を調達する野心的な目標を設定した「中国製造2025戦略」を引用した。目標は、このような機器が 2020 年までに病院購入品の 50%、2025 年までに 70% を占めるようにすることでした。
調査結果は、中国の調達市場においてEU製医療機器に対する障壁が増大していることを明らかにした。例えば、広東省では、「承認された」輸入医療機器の数は2019年の132社から2021年にはわずか46社に減少した。
報告書によると、他の州当局は輸入機器の購入を思いとどまり、代わりに国内の代替機器を支持する明確な声明を発表した。 2017年1月から2024年5月までに実施された38万件以上の調達入札を分析したところ、87％に明示的または暗黙的を問わず外国製医療機器に対する制限が含まれていたことが判明した。
対策の検討
EUは現在、この分野でEUと中国の平等な競争条件を回復するためにどのような対抗策が必要かを評価している。
中国は依然として欧州の医療技術産業にとって重要な貿易相手国である。欧州の医療技術産業を代表する業界団体であるメドテック・ヨーロッパによると、同国は2022年に同分野の輸出先の11％を占めた。
しかしEUは、中国とのバランスの取れた公正な貿易慣行を確保することの重要性を強調した。欧州委員会の報道官は「ＥＵは問題解決に向けて中国に建設的に関与することに尽力しているが、受け入れられる解決策がなければあらゆる選択肢を検討する」と述べた。
検討されている措置としては、中国企業のEU政府契約への参加を制限または排除すること、一定の基準を超える入札に制限を適用すること、中国入札者の競争力を低下させるために採点基準を調整することなどが挙げられる。
