地域の活動から世界的な金融まで、気候適応プログラムで男女の不平等に確実に対処する方法はあります。
アミナさんは、2023 年後半に気候変動により悪化した壊滅的な洪水によって避難を余儀なくされた数万人のケニア人の 1 人です。
彼女の家は破壊され、彼女と子供はコミュニティの他の数人の女性とともに一時的な避難所を探しました。
「私たちの夫は洪水が起こらない高地に家畜を連れて行くために出発しました」と彼女は思い起こす。 「残ったのは女性だけ…。これが少女や女性に対する強姦事件の増加につながった。」
洪水により病院や医薬品さえも入手できない中、彼女はまた、命を救う可能性のある適切なケアを受けずにキャンプで出産する妊婦を目撃した。
現在、タナリバー郡のオドール村に戻った彼女は、一人で家の再建に取り組んでいます。「この地域で家を建てるのは女性の役割です」と彼女は説明します。同時に、新しい作物を植え、子供が確実に健康を維持できるようにしています。食べるのに十分です。
アミナの経験は、洪水中および洪水後の両方で女性と少女が直面する独特の課題を例証しています。彼女の村でも、世界中の他の村でも、私たちは気候変動の影響を受ける人々と協力する変化する状況に適応し、将来のリスクに対してよりよく備えるための実践的な方法を見つけること。
しかし、このような災害の影響を追跡していると、バングラデシュで強制的に結婚させられる少女の数の増加から、ジェンダーに関する事件の急増に至るまで、女性と少女に対する不均衡な影響が、さまざまな形で頻繁に観察されていることがわかります。マラウイに拠点を置く暴力。
証拠は明らかです。重大な行動がとられない限り、これらの不正義は続くだけです。
意思決定に女性を参加させる
2010 年の COP16 では、カンクン合意により、気候変動への対応のあらゆる側面において男女平等と女性の効果的な参加が重要であることが認められました。
しかし、ほぼ15年経った今でも、意思決定のあらゆるレベルで女性の過小評価が広範に存在している。
これにより、一部の女性は情報が少なくなり、したがって気候の影響に対してより脆弱になるだけでなく、独自の知識を活用する機会も失われます。女性は多くの場合、家族や地域社会のニーズを幅広く把握するとともに、洪水リスクの管理について直接経験を持っています。
計画や意思決定に女性を積極的に参加させることで、地域の脆弱性や適応能力をより包括的に理解できるようになります。ベトナムのクアントリのような場所では、女性を会話に参加させることで、洪水に対する女性だけでなく、より広範な人口の回復力にもプラスの影響を与えています。
女性を指導的地位に昇進させることは、気候変動への備え以外にもさらなる利益を生み出す可能性があります。
バングラデシュでは、チューリッヒ洪水レジリエンス アライアンスが女性レジリエンス エージェントを訓練し、洪水警報メッセージや災害への備えと対応に関するガイダンスを共有できるようにしました。
現在、彼らは地元で新たに得た影響力を利用して、児童婚やジェンダーに基づく暴力への取り組みなど、他の方法で女性と少女の生活を改善しています。
気候変動金融はジェンダーに配慮したものでなければならない
意思決定への女性の参加を増やすことは、気候変動による危険によってもたらされるリスクを軽減するために不可欠ですが、それだけでは十分ではありません。
脆弱な国々は、特にリスクの増大に直面した適応のために、適切な気候変動資金を必要としています。
アライアンスとODIの調査によると、適応資金は多すぎる男女平等の目標がない。
2021年、先進国は適応資金として282億ドル（258億ユーロ）を提供したが、そのうち男女平等を目標としたものは半分にも満たないと報告されている。
女性と女児の特有のニーズが確実に考慮されていないことを確認することなく、気候変動金融提供者は、適応プログラムが男性、女性、子供を含むすべての弱い立場にある人々を確実に支援するという重要な機会を無視しています。
適応ファイナンスがジェンダー平等をどの程度ターゲットにしているのかについては、正確には大きな不確実性が存在する。
経済協力開発機構（OECD）は、特にこれを監視するために、すべての気候変動資金に対してジェンダーマーカーの使用を義務付けているが、私たちの報告書では、2021年に提供された適応資金の40％にはジェンダーマーカーが使用されていないことが確認されている。
これは、ジェンダー平等を改善するための明確な政策や戦略に従うと公言する多国間開発銀行や気候変動基金の間でもほぼ同様です。
このような追跡自体は資金調達の質を改善するものではありませんが、進捗状況をよりよく理解し、ギャップを特定し、パフォーマンスの低い出資者に責任を負わせることが不可欠です。したがって、男女平等指標を一貫して透明性をもって報告することが重要です。
2024 年のチャンスを掴む
今年の気候変動に関する議論では気候資金が中心的な舞台となり、COP29では各国首脳が会合し、15年ぶりに新たな資金調達目標に合意する予定だ。
これは、気候変動の影響を受けやすい世界中の何十億人もの人々を支援する、見逃せない機会です。
しかし、たとえ新しく非常に野心的な目標が合意されたとしても、気候変動金融における男女平等目標の採用が標準にならない限り、アミナのような女性は気候変動による災害の際に引き続き危険にさらされることになるだろう。
これは、特にジェンダーを考慮した適応プロジェクトの実施と組み合わせることで、既存の不平等に対処し、すべての人にとってより安全でより包括的なコミュニティを構築するための鍵を握ります。
Salomé Lehtman は、Mercy Corps に拠点を置くチューリッヒ洪水レジリエンス アライアンスのプロジェクトおよびアドボカシー アドバイザーです。
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