欧州委員会は、新たな規則を通じて、ペット動物の繁殖と飼育に関する最低限の共通福祉基準を初めて定め、EUに長年存在する法律の抜け穴に終止符を打つことを目指している。
科学目的で飼育される犬や猫、あるいはヨーロッパ全土での非商業輸送の場合の犬や猫の保護に関するEUの規定にもかかわらず、ペットとして飼育されている動物の福祉に関するEUの枠組みは現在存在しない。
この立法的取り組みは、生きた動物の輸送に関するEUの新しい規則も含む動物福祉パッケージの一環として発表された。委員会が提供した数字によると、域内の犬と猫の推定年間販売額は13億ユーロに上る。
主要な新機能は、オンラインで販売または養子縁組される場合を含む、犬と猫の追跡可能性の向上に関するものです。提案された規則では、すべての犬と猫を市場に出す前に、電子的に読み取るトランスポンダーによる識別を義務付けることを義務付けており、これにより詐欺を防止し、動物福祉条件をより適切に管理できるようになるはずだ。
動物保護団体ユーログループ・フォー・アニマルズ最高経営責任者（CEO）のライネケ・ハメレアス氏は、「私たちは何十年もこのことを主張してきた」と説明し、相互運用可能な国家データベースの重要性を強調した。ペットの登録はすでに加盟国 24 か国で義務付けられていますが、EU 17 か国の国と地域のデータベースを接続するヨーロッパネットと呼ばれる民間の取り組みを除けば、各国の登録簿は現在リンクされていません。
少数の加盟国ではまだ許可されている耳切りや断尾などの痛みを伴う行為をEU全体で禁止することも、欧州委員会の提案の一部であり、「維持管理者と断尾者との間の平等な競争条件」を確保するための措置も含まれている。連合全土で犬と猫を市場に出すことです。」
EU保健・動物福祉委員ステラ・キリアキデス氏は12月7日木曜日、記者団に対し、「ブリーダーと販売者に共通の目標を持つことは大きな影響を与えるだろうし、国民は長年これを要求してきた」と語った。新しい規則は、約24,000～30,000の商業犬ブリーダーと8,000～10,000の商業猫ブリーダーに適用されると予想されている。
人間の健康にも影響を与える
この問題に関するEU法の欠如に対処するための最初の呼びかけは、欧州議会が承認した2020年に行われた。拘束力のない決議同委員会に対し、違法取引と闘うために猫と犬の識別と登録を義務付ける何らかの調和のとれたシステムを提案するよう求めている。
11月、欧州議会最大の政治団体である中道右派の欧州人民党（EPP）の議員らがウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長に書簡を送り、発表されたEU動物福祉法の最新情報を「政策として利用するよう求める」と要請した。ペットをより良く保護するための的を絞った対策を求める機会となるでしょう。」
「子犬の違法取引は動物福祉に反する犯罪であり、私たちの健康にもリスクをもたらします」とEPPの健康調整官でもあり、書簡署名者の一人でもあるドイツ連邦議会議員ピーター・リーゼ氏はユーロニュースに語った。同氏によると、違法取引による主なリスクの 1 つは、ワクチン接種、治療、検査の不足により動物が病気にかかる可能性があることです。
同氏は続けて、「これは私たち全員の健康も危険にさらしている」と述べ、一部のブリーダーや経営者は「マフィアのような組織」であると付け加え、EUが「ついに彼らに対して行動を起こし始めた」という事実を称賛した。
委員会は、これらの措置はペットだけでなく人間の健康を守るためにも必要であると強調する。規制の本文には、「追跡可能性と適切なワクチン接種の欠如は、狂犬病やエキノコックス症などの人獣共通感染症の伝播に対する深刻なリスクを表しており、したがって連合国内の公衆衛生上のリスクとなる」と書かれている。
EU幹部はまた、子犬や子猫の適切な社会化に対処するための不十分な対策が問題を引き起こし、その後の人生において攻撃的な行動の発達により深刻な公共の安全上の懸念を引き起こす可能性があると指摘している。
オンライン販売とEU域外からの輸入
オンラインプラットフォームやソーシャルメディアを通じた犬や猫の販売も伸びており、犬や猫の飼い主の約60％がインターネットを通じてペットを購入している。現在、オンラインでの犬の販売が規制されている加盟国は 8 か国のみですが、猫の販売は 7 か国で規制されています。
現在、オンライン プラットフォームを介した犬や猫の販売に関連する EU の特定の義務はありませんが、新しいトレーサビリティ システムは、2022 年に承認されたオンライン商取引とプラットフォームに適用される最近の法律であるデジタル サービス法 (DSA) に基づいて構築されます。
「私たちは登録と追跡可能性を可能にする特定のシステムを持っていますが、消費者がこれらのインターフェイスを使用するときに、何を求めているのかを確実に認識できるように、消費者に情報を提供する必要もあります」とEU高官はユーロニュースに語った。技術的な説明会。
欧州委員会が新規則で取り組む意欲のあるもう一つの側面は、EU域外、特にセルビア、ベラルーシ、ロシア、トゥルキエなどの国々からの違法貿易である。同委員会が摘発した第三国からの犬の移動における不正行為には、偽の健康診断書や狂犬病抗体価測定報告書、偽造されたペットパスポートなどが含まれる。
「第三国からの犬や猫の輸入に同等の要件を要求せずに、EU内の繁殖施設、ペットショップ、保護施設に動物福祉要件を導入すると、劣悪な福祉基準を適用する第三国の施設からのそのような輸入の増加につながるだろう」 」と欧州委員会は規制案の中で説明している。
EU高官は「EUにペットを輸出する者は我々の規則と条件に従わなければならない。我々は承認された国と施設のリストを作成する」と述べた。
