生物多様性の損失に関するアイルランドの国民議会は、生物多様性を保護するための憲法改正に関する国民投票を呼びかけた。それはどれほど重要ですか?他の国も追随するでしょうか?
生物多様性の損失に関するアイルランドの国民議会は、生物多様性の保護に関する住民投票の実施を政府に求めた。
実現すれば、アイルランド憲法に生物多様性の保護が明記される可能性がある。これは人間と同等の自然権を認めることを意味する。
とCOP15自然を保護するための歴史的な新しい協定に合意したことは、時宜を得たものであることが証明されました。しかし、これはどれほど重要なのでしょうか?そして他の国もこれに続くでしょうか？
市民集会って何ですか？
これは生物多様性の損失に関する世界初の市民集会でした。
市民集会には多数の市民が集まり、非常に重要かつ二極化する議題について審議します。
陪審と同様に、メンバーは幅広い人口を反映して選出されるため、年齢、性別、障害、人種、職業、居住地などの観点からさまざまな人々が混在しています。
議会は専門家から証拠を聞き、問題を解決するためのアイデアを共有し、政府に発行する勧告に投票します。
アイルランド政治では市民議会が重要な役割を果たしています。 2017年に開催された市民集会推奨同国は憲法による中絶の禁止を撤回し、2018年にこの問題に関する国民投票への道を開いた。
この住民会議は何を議論しているのでしょうか？
100名の議員からなるアイルランドの生物多様性損失に関する市民会議は、アイルランド政府が生物多様性の損失という課題への対応をどのように改善できるかを検討している。生物多様性の損失。
生物多様性とは、私たちが世界を共有し、食物、受粉、土壌肥沃度、水の浄化、気候調整など、私たちが生き残るために必要なものすべてを維持するさまざまな生命体です。
過去 50 年間でアイルランドの湿地の種の 81 パーセントが失われ、54 種の鳥類が絶滅の危機に瀕しています。 2019年には、アイルランドに生息する98種の野生ミツバチのうち約3分の1も絶滅に瀕した。
その後、タオイシャチ (アイルランド首相) マイケル・マーティンは 2 月に生物多様性の損失に関する市民集会の提案を閣議に提出しました。
議会は5月に審議を開始し、10回の会議と1回の現地視察を行った。科学者、農民、法律専門家、NGOを含む80人以上の講演者からの意見が聞かれ、南米の先住民コミュニティからの投稿も含めて650件以上の提出がありました。
「雰囲気は活気があり、忙しく、熱心なことが多いです」とアイルランドの学者で議会議長のアオイビン・ニー・シュイラバイン博士は言う。
「メンバーが専門家のプレゼンテーションを聞いて、聞いたことをテーブルで議論し、質問が戻ってくると魔法が起こります。」
議会は最終会議終了後、最終報告書が作成され次第、新年に最終報告書と勧告をアイルランド議会に提出する予定である。
彼らは何を要求しているのでしょうか？
議会は、同国が生物多様性危機への取り組みに「全面的に失敗」しており、アイルランドが環境問題にどう対処するかについて抜本的な見直しを求めていると述べた。
11月27日、生物多様性の保護を謳う憲法改正に関する国民投票の実施に議会議員の83％が賛成票を投じた。
これは人間と同等の自然権を認めることを意味する。他の国もこれを行っており、例えばニュージーランドは2017年にタラナキ山とファンガヌイ川の権利を認めた。
しかし、この住民投票は、1月の議会最終会議での採決が残っている60の勧告のうちの1つにすぎない。
「その多くは、法律や政策の執行と実施を迅速化したり、生物多様性を保護する国家機関や地域団体を強化したりするでしょう」とニー・シュイラバイン氏は言う。
この住民投票の呼びかけはどれほど重要ですか?
ウェストミンスター大学の政治学教授グラハム・スミスにとって、これは重要な進展だ。
「憲法による自然保護が、もし可決されたとしても、市民集会を通じて実現するのは初めてのことだ」と彼は言う。
憲法改正が可決されれば、活動家団体がアイルランドの裁判所で汚染者を告訴できるようになる可能性がある。
「これにより、組織は自らの責任を守るよう法廷で政府や企業に異議を申し立てることができるようになるだろう」と市民集会の専門家シェアード・フューチャーのディレクター、ジェズ・ホール氏は言う。
「石油・ガス会社への課税も容易になるかもしれない」と同氏は付け加えた。
一方で、農業、漁業、林業は、土地に法的権利を与えることに懸念を抱いているかもしれません。憲法改正によって住宅建設や再生可能エネルギーの導入が制約される可能性があるとの懸念も表明する人もいる。
しかし、住民投票が実施されるという事実自体が、生物多様性に関する公の場での議論を生み出すことになるため、ポジティブなことかもしれない。
「私たちは政策の変更だけでなく、公共の議論の変化という観点から議会の影響を評価する必要がある」とスミス氏は信じている。
この集会に先立って、生物多様性に関する若者の集会も開催され、大人のプロセスに反映され、子供たちに発言力を与えました。
「これらのプロセスがどのようにして子どもの権利への道を開くのかを強調することが非常に重要です」とホール氏は言う。
アイルランド政府は国民投票を行う必要があるのか?
市民集会には、政治家が実行しやすい提案を適当に選んでしまうリスクが常にあります。
「それは2017年のアイルランド気候議会で起こり、13の勧告を行った」とスミス氏は言う。
「農家が反対運動を起こした農業からの温室効果ガス排出に対する税導入の提案を除いて、ほぼすべての提案が可決されました。」
しかし、単一の憲法案を骨抜きにするのは難しい、と彼は説明する。 「それを実行するか、実行しないかのどちらかです。」
アイルランド政府は理論的には住民投票の実施を拒否する可能性もあるが、受け入れる傾向にある。
「政府は中絶、同性婚、大統領任期の短縮に関する国民投票の提案を受け入れた」とスミス氏は言う。
国民投票の文言は今後閣議で合意される予定だ。
議会で講演したダブリン・トリニティ・カレッジの持続可能性科学准教授マーカス・コリアー氏は、「国民の誤解を避けるために、慎重に作成する必要がある」と説明する。
「国民投票は通常、総選挙と並行して行われます。次の選挙は約2年後です。」
他の国も追随できるだろうか？
スミス氏は、これがヨーロッパ各地で数多く開催される生物多様性集会の最初のものになる可能性があると考えている。 「アイルランドはこの分野のリーダーとみなされている。それが進むところには、他の国も追随する傾向があります。」
ヨーロッパの多くの国や地域は、過去 5 年間にすでに気候変動に関する会議を開催しています。ヨーロッパ全土で 10 の国家気候会議と約 70 の地方気候会議が開催されています。
そして、ニー・シュイラバイン氏は、議会には多くの関心が寄せられていると語った。
「会長として働いて以来、オランダ、チリ、ドイツの人々が、私たちが何をしているのか、何がうまくいっているのか、何がうまくいっていないのかについて私にインタビューしてきました。
「市民集会は、民主主義への人々の関与を強化し、生物多様性が鍵となるなどの問題について人々の参加を強化する上で重要な役割を果たしています。すべての民主主義国はそれを検討すべきだ。」
