EUの農家はメルコスールの自由貿易協定でどのような牛肉を食べているのでしょうか?

この協定は締結されてから25年が経過しており、世界最大級の自由貿易地域の創設を目指しているが、欧州の農家は南米の畜産生産者と競争できないとして、協定を締結することに強く反対している。

20年以上の交渉を経て、欧州連合（EU）27カ国とメルコスール（ブラジル、アルゼンチン、パラグアイ、ウルグアイ、ボリビアからなる南米貿易圏）は依然として主要な貿易協定をまとめようとしており、ヨーロッパの農民らの抗議活動を引き起こしている。

協定草案は2019年に発表されたが、環境、経済、政治問題を巡る意見の相違により最終承認が遅れている。

ここでは、この取引の概要、それが重要な理由、そしてそれが直面する課題について見ていきます。

どういう内容の取引なのでしょうか？

7億人以上の人口と世界のGDPのほぼ25％をカバーする世界最大級の自由貿易圏の創設を目指している。米国・メキシコ・カナダの自由貿易協定と同様、関税や貿易障壁を削減し、双方の企業が商品を輸出しやすくすることを目的としている。

この合意は、EUにとって自動車、機械、化学品などの製品に対する関税の引き下げを意味する。メルコスール諸国は、牛肉、家禽肉、砂糖などの農産物輸出品のEU市場へのアクセスが改善されれば恩恵を受けるだろう。

交渉は1999年に始まり、2019年に最初の合意に達したが、特にフランスの大きな反対により未批准となっている。

なぜ一部の農家がこの協定に反対しているのでしょうか？

ヨーロッパ、特にフランスの農家は、南米農産物の流入が市場を飽和させ、地元の農業を弱体化させるのではないかと懸念している。

ヨーロッパの農民の大規模な抗議運動から1年後、再び抗議活動が大陸全土で勃発しており、多くの人々が南米製品の関税削減や免税枠の削減は農家にとって致命的になる可能性があると主張している。

例えば、99,000トンの牛肉はわずか7.5％の軽減関税を受ける一方、180,000トンの家禽肉は免税となる。欧州委員会によると、これはEUの年間牛肉消費量の2％未満に過ぎないという。

畜産農家らは、南米の生産者とは競争できないと主張している。南米の生産者は人件費が安く、農場が大規模で、EUの基準と比べて成長ホルモンの使用などの規制が緩いことから恩恵を受けている。

10月、欧州委員会の監査で、世界最大の牛肉輸出国であるブラジルは、欧州で数十年にわたり禁止されている成長ホルモン「エストラジオール17-β」がEU向け輸出品に含まれていないと保証できないことが判明した。

誰がそれを支持しますか？

EU加盟国の中にはドイツ、スペイン、イタリア、ポルトガルなどが年末までに合意をまとめるよう求めている。特にドイツはメルコスールを自動車メーカーにとって重要な市場とみなしている。

南米ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領のような指導者らは、この協定が地域の貿易と経済成長を促進するとみなしている。ウルグアイやパラグアイなどの国も貿易相手国を多様化し、中国への依存を減らすことを期待してこの協定を支持している。アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領もこれを支持し、前任者の懐疑的な姿勢からの転換を示唆している。

両地域の産業界もこの合意を支持している。欧州の自動車メーカーや製薬会社は、これをメルコスールの成長市場にアクセスする手段とみなしている。

欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長も、一部のEU加盟国の反対にもかかわらず、これを「経済的にも戦略的にも非常に重要な協定」と呼び、強い支持を表明した。