アレクサンドル・アンドラーデ・サンパイオ氏とケイトリン・ダニエル氏は、EBRDが今後1年に目を向ける中、この機会に人権と環境権を中核に据えて政策を再構築するよう同銀行に要請すると書いている。
ウクライナは２０２２年２月からロシア軍による本格的な武力攻撃を受けている。
このような悲惨な状況に直面して、人々が食料を必要とすることは周知の事実であり、人災や自然災害に直面したときは全員が甲板に上がらなければなりません。
この文脈では、大部分の人口を養う可能性のある工場式農業プロジェクトに数百万ユーロと米ドルが注ぎ込まれていることを正当化するのは簡単だろう。
それともそうなるでしょうか？
これは確かに、欧州復興開発銀行（EBRD）、世界銀行の国際金融公社（IFC）、米国の国際開発金融公社（DFC）などの開発銀行によって使用されている主張である。
これらの銀行はすべて、ヨーロッパ最大のヴィーンヌィツャ養鶏場を運営するウクライナのアグリビジネスグループであるMHPに投資しており、一度に3,900万羽以上の鶏を飼育しており、その能力は一貫して増加している。
一般の聴衆にとって、これは開発銀行が戦争で荒廃した国に住む人々の食糧安全保障やその他の基本的権利を保証するための資金を提供していることを意味するかもしれない。残念ながら、詳しく見てみると、別の話が明らかになります。
連鎖反応で甚大な被害が発生
MHP のケースで見られる問題の一部は、EBRD やその他の公的開発銀行といった貸し手によるプロジェクトの過小分類に起因します。その結果、巨大アグリビジネスプロジェクトに対する保証が不十分となり、監督が不十分となった。
貸し手はMHPへの投資が「高リスク」であると認識できなかったため、プロジェクトが着工する前にインフラと環境の状況を判断するためのベースライン調査の実施や開示を同社に要求することはなかった。
それは、数百万頭の動物を飼育し、数十万ヘクタールの農地を管理し、数百万立方メートルの水を使用し、数十万トンの肥料を生産し、年間数百万トンの温室効果ガスを排出する事業は不可能であることを意味する。水、道路、家屋への影響を測定します。
この誤算は非常に問題があることが判明しました。地元の水質検査の取り組みにより、地元の井戸には危険なほど高レベルの硝酸塩が、近くの南ブー川にはアンモニアが検出されていることが明らかになった。まさに集中的な養鶏が引き起こすことが知られている種類の汚染の影響であり、特に農薬散布を継続的に利用し、大量に貯蔵している場合に顕著である。野原で肥料を使用したり、養鶏場の清掃から出る水を農地の灌漑に使用したりする。
これらの作業により、悪臭や粉塵が発生し、また、車両の交通量が多いため、道路や建物に損害が発生しています。さらなる被害を避けるために2018年にようやくバイパスが開通したが、同社の供給/購買チェーンの大型トラックの行進が引き続き地元の道路を使用し、地域住民の家に被害を与えた。
10年以上が経ち、MHPではなく影響を受けた人々が、工場農業経営の結果として健康、住居、安全の権利が損なわれたことを証明することが期待されている。
しかし、水のサンプルを収集し、道路や家屋の構造的損傷を証明する場合でも、基本的な調査が行われていないため、不可能な立証責任に直面しています。
残念なことに、開発機関のパイプラインではプロジェクトの過小分類があまりにも一般的であり、連鎖反応が始まり、後に人々や環境に重大な損害をもたらす可能性があります。
真の有意義な発展を損なう
さらに憂慮すべきことは、MHP が 2010 年にヴィーンヌィツャで初めて養鶏場の運営を開始して以来、地域住民が地域社会との協議に対する同社のアプローチに重大な欠陥があることを指摘してきたことである。
村民らは、新たに提案された事業の潜在的な悪影響について有意義な議論を可能にするのではなく、従業員をバスで村議会の会合に送り出し、部屋を満員にし、反対意見を封じ込め、逐次拡張するたびに賛成票を確保することに重点を置いている会社について説明している。
このプロジェクトに反対する勇気のある人々は、抵抗勢力を鎮圧することを目的とした報復に直面している。これらの違反は、コミュニティからの適切なインプットの可能性を損なうだけでなく、真の有意義な発展の追求をも損ないます。
水質汚染、道路や家屋の損傷、大気汚染、報復の脅威にさらされた欠陥のある地域協議など、山積する問題に対応して、複数の市民団体がEBRDの独立プロジェクト責任機構（IPAM）に苦情を申し立てた。組織。
約 6 年を経て、IPAM のコンプライアンス審査報告書が発表される予定であり、EBRD の環境および社会政策に対する複数の違反が認定される予定です。
私たちはEBRDに対し、責任局の調査結果を受け入れ、顧客と協力して状況を改善することに同意し、同様の状況が二度と起こらないことを保証するよう求めます。
コミュニティが賠償を見つけ、自分たちと将来の世代の安全を確保するには、まだ長い道のりがあり、EBRDはこれを達成するためにコミュニティと協力する必要があります。
もうハードルはありません
EBRDはつい先月年次総会を終え、その中でウクライナへの支援が重要な優先事項として表明されたことから、MHPのような企業への投資がもたらす影響について考えるのは特に時宜を得ている。
EBRD は社会環境政策 (ESP) を見直しているところです。この演習は、銀行に過去の失敗から学び、銀行が支援するプロジェクトから生じる可能性のある将来の損害を是正するプロセスを確立する機会を提供する必要があります。
ESPの適切な改訂は、ウクライナやその他の地域社会の人々が、彼らにふさわしい正義を受けるために再びそのようなハードルに耐える必要がないことを保証するのに大いに役立つだろう。
ESP草案が人権をすべての人間の固有の権利として認識し、人間中心の政策と実践の枠組みを設定していることは賞賛に値する。
したがって、表現の自由と情報へのアクセスに対する基本的権利に沿って、透明性と参加がこれらの政策の重要な要素でなければなりません。これは、プロジェクトを適切に分類するだけでなく、EBRD がこの分類の方法論を公開し、コミュニティからの意見を受け入れられるようにする必要があることを意味します。
また、銀行は、顧客がそのポリシーに従わない場合に、救済の選択肢を提供し、さらなる損害が発生しないことを保証する責任を認識する必要もあります。
その一環として、同社は社内の苦情メカニズムであるIPAMの調査結果を尊重し、顧客が自ら取り締まることを期待するのではなく、評価、監視、報復への対応を強化する必要がある。
EBRDは今後1年を見据え、この機会を利用して人権と環境の権利を中核に据えた政策を再構築するよう同銀行に要請する。
彼らにはそうする道徳的義務があり、責任を負うことにより、プロジェクトが最大限のプラスの影響をもたらすことが保証されます。
Alexandre Andrade Sampaio はコミュニティ アソシエイトであり、Caitlin Daniel はアカウンタビリティ カウンセルのグローバル コミュニティ プログラムの弁護士です。
ユーロニュースでは、あらゆる意見が重要であると信じています。お問い合わせ先[email protected]提案や提出物を送信し、会話に参加します。
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