激動のバルカン半島では、通貨の問題さえも政治的紛争の手段に変わってしまいます。コソボにおけるユーロとセルビアディナールの現在の対立で、どちらが優位に立つでしょうか?
1月下旬、コソボ全土で法定通貨としてユーロが導入されるというニュースがプリシュティナから流れてきたとき、多くの人が困惑したままだった。明らかに、当面の問題は金銭的な問題だけではありません。それはより広い文脈の一部です。
1999年のベオグラードに対するNATO介入と長年にわたる国際的なプレゼンスを経て、コソボは2002年に一方的に公式通貨としてユーロを採用した。
しかし、主権を巡ってセルビアとの紛争が続いているため、コソボはセルビア人が多数派を占める地域ではこれを行うことができず、住民は引き続きセルビアディナールを使用し続けた。
コソボ中央銀行の報告書によると、コソボは新興金融セクターを支援し、現金経済から銀行経済へ移行し、金融の安定を達成し、取引コストを削減するために、最初にドイツマルクを採用し、その後ユーロを採用した。
これらの結論は、同じテーマに関する国際通貨基金（IMF）の報告書によって裏付けられており、その報告書では、何よりもまず、コソボにおけるユーロの使用が同国のマクロ経済の安定を強化したと述べている。
セルビアとコソボの両首脳は、EUの後援の下、ブリュッセルで行われている現在の対話が両国間の対立を最終的に解決することをほとんど信じていないという問題の大きな部分を占めているのは、2通貨の対立である。政治衝突は両国間の経済関係に影響を及ぼすことが少なくありません。
セルビアからコソボへの年間商品輸入額は約4億9,000万ユーロに達しており、これはコソボのささやかな経済にとって決して小さな額ではない。ブルガリア、北マケドニア、アルバニアからの製品がセルビア製品との競争となり、コソボ市場のシェアを年々高めている。コソボ・ビジネス・アライアンスの会長であるアギム・シャヒニ氏など、一部のコソボ・ビジネス専門家は、コソボがセルビアとの貿易への依存をすぐに打ち破ることに期待を表明しているが、その数はまだ集計されていない。
世界銀行のデータによると、セルビア経済はコソボのほぼ7対1を上回り、ドイツには遅れをとっているが、隣国のアルバニアと同等のコソボ最大の貿易相手国である。現実には、コソボとセルビアは両国とも相互貿易から利益を得ているが、政治的対立の際には犠牲を被っている。
2024年、欧州と米国で決定的な選挙が行われる年に備えて、両国は新たな地位を獲得しようとしている。カリスマ的だが不屈のアルビン・クルティ氏が率いるコソボ政府は、セルビア人が住むコソボ北部の4つの自治体と推定人口約5万人を統合しようとしている。
セルビア政府がコソボ北部に住むセルビア人に地方選挙をボイコットするよう勧告したことを受けて、コソボはこれまで数年、独自の警察を導入し、地方統治を確立してきた。ベオグラードと密接な関係にある北部のセルビアの政治組織は一連の抗議集会を組織したが、その一部は本質的に暴力的であり、状況はこう着状態となった。
この行き詰まりは、コソボ治安部隊がコソボ北部の地元政治家で物議を醸す実業家であり、セルビアのアレクサンダル・ヴチッチ大統領の政治的同盟者であるミラン・ラドイチッチ率いる武装民兵作戦を中断したことで打破された。
コソボ全土にユーロが導入されたのはこの作戦の失敗の結果であり、この作戦はコソボ北部を国のその他の地域から分離するためにベオグラードから画策されたものだと見る向きもある。セルビアが劣勢に立たされ、コソボ中央銀行がディナールの法定通貨としての使用を禁止したため、プリシュティナ当局はこの機会を捉えた。
コソボの立場からすれば、憲法では中央銀行が認可した通貨以外の通貨の使用を認めていないため、何も変わっていない。しかし実際には、ディナールを禁止すれば、コソボ政府の管理下にあるコソボの一部にまだ残っているセルビアの地方自治体、福祉、教育、保健機関に分配されるセルビアからの資金の流れを効果的に制御することになる。
ベオグラード経済学部のジョルジェ・ジュキッチ教授は2月初旬、「ここでの政治的な意味合いは、ディナールの完全な抑制はセルビア共和国が領土のその地域に対する通貨主権を失うことを意味するということだ」と述べた。
この事実はセルビア国民を激怒させ、セルビア国民はプリシュティナで決定された措置に再び抗議し、その過程でブリュッセルとワシントンの支持を得たことで、プリシュティナは決定の実施を延期するものの、断念することはなかった。 1月下旬、米国と西欧四大国（ドイツ、フランス、イタリア、英国）で構成するクイントの代表は、「十分な移行期間と、明確かつ効果的な公衆コミュニケーションのために。」
このプロセスにおいて、ベオグラードとプリシュティナの政府間の交渉における最も重要な議題の一つは、コソボとセルビア間の直接支払い取引の手段を確立することである。
これにより、経済協力のニーズと4つの自由（物品、人、サービス、資本の移動）の実現が容易になるだけでなく、コソボの全住民の生活の質も向上するだろう。
セルビアとコソボ間の資金の流れは、法的に言えば何十年にもわたってグレーゾーンに存在してきたため、特に北部に根付いている汚職や組織犯罪の余地を制限することに確実に貢献するだろう。
コソボのベスニク・ビスリミ第一副首相も、ディナールの使用を禁止する計画を進めるコソボ政府の重要な目標の一つとして資金の流れの監視を挙げた。同氏は、「（セルビアからの）資金はトラベルバッグに入れられて国境を越え、無登録・無許可の事務所によって流通し続けている」と述べた。
セルビア中央銀行はコソボの中央銀行との直接コミュニケーションを拒否し、金融管轄権に関わるすべての問題をブリュッセルで進行中の政府間交渉の過程で解決するよう要求した。セルビアの主要金融機関は、コソボの措置を「差別的で違法かつ法外なもの」と批判した。これが実際に意味するのは、プリシュティナのユーロディナール決定が当面保留されたことである。
プリシュティナとベオグラードの間のこれらの財政関係は、最初は仲介者を通じて確立される可能性があります。これは、西側資本銀行を通じて中立清算口座を設立するだけでなく、コソボとセルビアが過去の債務の相互請求を解決するための支援基金を設立することも意味する。
これには、より関与するという米国の決意に加えて、交渉プロセスに関与するEU政府の明確な政治的意志が必要となるだろう。
現在、米国は、対立する両国政府の間でバランスを保とうとしているため、より積極的なアプローチをとる傾向はないようである。現状では、コソボの通貨問題は厳密には財政問題ではないが、コソボが経済成長するためには解決する必要がある。これはコソボにとって客観的な経済的必要性ではあるが、そのタイミングが政治的なものであることは間違いない。
結局のところ、コソボ全土にユーロを導入する方法と方法は、西側の利害関係者からの資金援助を含む関与のレベルに依存することになる。
