イスラエルとレバノンの過激派組織ヒズボラの間の脆弱な停戦は１カ月以上続いているが、１月末の期限までに合意条件が完全に満たされる可能性は低いとみられる。
紛争を停止するために11月27日に締結されたこの合意は、ヒズボラにレバノン南部での戦闘を即時停止することを要求し、イスラエルに同地域の軍隊を撤退させ、地域の統治を60日以内にレバノン軍と国連平和維持軍に引き渡すことを要求した。
これまでのところ、イスラエルはレバノン南部で支配する多くの町のうち２つの町だけから撤退している。ヒズボラの基地と主張する場所への攻撃を続けており、同組織が占領・破壊される前にロケット弾を発射し武器を移動させようとしていると非難している。
約14か月にわたる紛争で著しく弱体化したヒズボラは、イスラエルが60日の期限までに完全撤退しなければ戦闘を再開すると警告している。
双方からの停戦違反の非難にもかかわらず、アナリストらは、停戦は維持される可能性が高く、戦争で避難し、今も帰国を待っている数千のイスラエル人とレバノン人の家族に希望を与えていると示唆している。
ワシントンの中東研究所の上級研究員フィラス・マクサド氏は、「停戦合意はいくぶん曖昧で解釈の余地がある」と述べた。同氏は、停戦発効からわずか数日後に起きたシリアの長年の指導者バシャール・アル・アサド氏の追放など、状況の変化に直面してもこの柔軟性が合意の維持に役立つ可能性があると指摘した。
アル・アサド大統領の退陣により、ヒズボラはイランからの武器の重要な密輸ルートを失い、同組織はさらに弱体化した。しかし、イスラエルはすでに米国の仲介による停戦に同意していた。
ヒズボラは2023年10月8日、ハマスがイスラエルを攻撃し、ガザで進行中の戦争に火がついた翌日に初めてイスラエルにロケット弾を発射した。それ以来、イスラエルによる空と地上の攻撃により、レバノンでは数百人の民間人を含む4,000人以上が死亡した。戦争の最盛期には、100万人以上のレバノン人が避難民となった。
ヒズボラのロケット弾発射により、イスラエル北部では約6万人が家を追われ、兵士31人を含む76人が死亡した。レバノン国内での作戦で５０人近くのイスラエル兵が死亡した。
停戦合意には何と書かれていますか?
この合意では、ヒズボラとイスラエルの双方が「攻撃的」軍事行動を停止すると規定されているが、双方とも自衛の行動は認められており、この用語には解釈の余地がある。
レバノン軍は、ヒズボラや他の武装勢力によるイスラエル攻撃を阻止する任務を負っている。レバノン南部のヒズボラの施設と武器を廃棄することも求められているが、この任務は最終的にはレバノンの他の地域にも及ぶ可能性があるが、このことは合意には明示されていない。
米国、フランス、イスラエル、レバノン、国連レバノン平和維持軍（UNIFIL）は停戦の履行を監督する責任を負っている。
「重要な問題は、合意が維持されるかどうかではなく、合意のどのバージョンが実施されるかだ」とマクサド氏は述べた。
停戦は履行されているのか？
ヒズボラはイスラエルへのロケット弾や無人機による攻撃をほぼ停止しており、イスラエルはレバノンのほとんどの地域でヒズボラへの攻撃を控えている。しかし、イスラエルはレバノン南部とベッカー渓谷の過激派拠点と主張する場所に対して定期的な空爆を続けている。
国際移住機関によると、イスラエルはレバノン南部のキアムとシャマーの２つの町から撤退したが、残り約６０の町は依然として占領している。約16万人のレバノン人が今も避難を続けている。
レバノンはイスラエルが停戦協定に繰り返し違反していると非難し、停戦開始から2023年12月22日までに816回の「地上および空襲」があったとして国連安全保障理事会に告訴状を提出した。訴状によると、これらの攻撃はレバノン軍の活動を妨げているという。南部に展開し、停戦を維持するための努力。
一方、イスラエルはヒズボラが何百回も停戦に違反していると非難し、独自に安全保障理事会に苦情を申し立てている。同団体は、ヒズボラ過激派が弾薬を移動させたり、イスラエル兵士を攻撃しようとしたり、イスラエル北部に向けてロケット弾を準備して発射したりしたなどの違反行為を行ったと主張している。
イスラエルは、より多くの町の管理をレバノン軍に引き渡すまで、武器倉庫やトンネルなどヒズボラのインフラを標的にしてきた。レバノン当局は、イスラエルが民間住宅やインフラも破壊したと述べている。
停戦が60日間続いた後はどうなりますか?
イスラエル軍報道官のナダブ・ショシャニ中佐によると、レバノンの諸都市からのイスラエルの撤退は予想よりも遅れており、その理由の一つとして、引き継ぐのに十分なレバノン軍が不足していることが挙げられる。レバノンはこれに異議を唱え、イスラエルが都市に軍隊を展開する前に撤退を待っていると主張している。
ショシャニ氏は、イスラエルは撤退地域におけるレバノン軍の支配に満足しており、より迅速な移転を望んでいるが、安全が最優先事項であると述べた。
テルアビブ大学のイスラエル・レバノン関係専門家ハレル・チョレフ氏によると、イスラエルは60日という撤退期限を「神聖」なものとは考えていないという。同氏は、イスラエルが支配権を移管する準備が整う前に、レバノンはさらに数千人の軍隊を募集し、配備する必要があると示唆している。
ヒズボラ当局者は、停戦開始から60日後もイスラエル軍がレバノンに留まれば攻撃を再開する可能性があると述べた。しかし、ヒズボラのナイム・カセム事務総長は水曜、同組織は今のところ、レバノン国家に合意履行の「責任を取る」機会を与える行動を控えていると述べた。
戦争の最後の2か月の間、ヒズボラはイスラエルの空爆と地上侵攻により、指導者の死傷者、武器、兵力を含む重大な損失を被った。アル・アサド氏の失脚は、同グループにとってもう一つの大きな挫折となった。
「力の不均衡は、イスラエルが60日間の期間後により大きな行動の自由を確保したいと考えている可能性があることを示唆している」とマクサド氏は説明した。同氏は、弱体化した状態にあるヒズボラは現在、「イスラエルの違反にもかかわらず」協定が崩壊しないようにすることに「強い関心」を持っていると述べた。
元レバノン軍のハッサン・ジュニ将軍によると、ヒズボラはイスラエルとの開戦に戻る立場にはないかもしれないが、イスラエル軍がレバノン南部に残留すれば、ヒズボラや他の組織が軽火器を使ってゲリラ攻撃を仕掛ける可能性があるという。たとえイスラエルが地上軍をすべて撤退させたとしても、イスラエル軍はシリアでの作戦と同様に、レバノンでも散発的な空爆を続ける可能性があるとジュニ氏は警告した。
