世界最大の経済大国の指導者たちが共通点を見つけるのは決して簡単ではなかったが、ロシアの対ウクライナ戦争により、今年のG20会議で有意義な合意に達するのはさらに困難になっている。
今年の主催者であるインドのナレンドラ・モディ首相は、いわゆるグローバル・サウスの発展途上国のニーズへの注力をウクライナのせいで覆い隠さないと誓ったが、戦争を無視するのは難しいことが判明した。
金曜日に指導者らが到着し始めたが、インド外交官たちは依然として共同声明に向けた妥協の文言を模索していた。そのような声明を出さずにサミットを終了することは、世界の大国間の関係がいかに緊張しているかを強調し、モディ首相が培おうとしてきた世界的な問題解決者としてのインドのイメージを傷つけることになるだろう。
「ニューデリーは、グローバル・サウスにとって懸念される問題に対処するという主要な議題から気をそらしたくないだろう」とシンガポールのS・ラジャラトナム国際大学院の准研究員ナジア・フセイン氏は語った。
「そのため、サプライチェーンの安全保障とデカップリング、エネルギー安全保障、食料供給など、戦争の余波として新たに生じた問題について議論が行われるだろうが、焦点は地政学的/安全保障の側面を議論するのではなく、余波をいかに緩和するかに留まるべきである」戦争。」
対ウクライナ戦争でモスクワの最も重要な支援者であるロシアと中国は、「大半の加盟国が戦争を強く非難した」というウクライナへの言及を巡り、1年前のG20サミットで承認したのと同じ文言を盛り込んだコミュニケ草案を拒否した。バリ島で。
一方、欧州連合は、インドが提案した妥協文言は合意するほど強力ではないと述べ、英国は、リシ・スナック首相がG20加盟国に対し、ロシアの侵略に対してより強硬な姿勢を取るよう圧力をかける予定だと述べた。
欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は金曜日、記者団に対し、インドが「コミュニケの機会を最大化するために積極的に、おそらく時には慎重に」取り組む中で、インドにスペースを与えることが重要であると述べた。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は昨年のバリ首脳会議でビデオ演説を行ったが、モディ首相は今年は同国を参加に招待しないと強調した。
カナダのジャスティン・トルドー首相はゼレンシキー大統領に対し、ウクライナを協議に参加させ続けると約束し、首脳らがインスタグラムに投稿したビデオ通話で次のように語った。あなたのために強く。」
1999年に創設されたG20は、世界経済の課題に焦点を当てて始まったが、それ以来、地政学的な緊張により、G20が効果的に機能することが困難になっていると、ジャーマン・マーシャル基金の副総裁でブリュッセル事務所所長のイアン・レッサー氏は述べた。
レッサー氏は、ロシアのウクライナ攻撃と中国のアジア太平洋地域での自己主張の高まりにより摩擦が増大し、最も強力なG20諸国の一部が外交面で直接対立していると述べた。
「現在、中国とロシアがこの場にいることは、10年前とは全く異なる問題だ」と同氏は述べた。 「こうした大規模なサミットのいずれにとっても、今日の争点の主要な問題を回避することは現在非常に困難であり、ウクライナ戦争、インド太平洋の緊張、さらには気候政策など、これらの主要な問題は非常に二極化しつつある」これらは世界的な議題の最上位にあるものの、対処するのが非常に難しいものでもあります。」
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と中国の習近平国家主席は自らはG20に出席せず、代わりに下級官僚を派遣する予定だ。
ロシアと中国は、自国の指導者が訪問しない理由については明らかにしていないが、最近は両国ともあまり訪問しておらず、志を同じくするBRICSグループをより重視しているようだ。同グループは先月の首脳会議で、新たに6カ国を参加させることで合意した。
中国とインドの関係は国境紛争をめぐって緊張が続いているが、モディ氏はBRICS首脳会議で習主席とこの問題について対面で議論し、中国外務省は中国政府が印中関係は「全般的に安定している」と考えていると述べた。
インドはモスクワとも歴史的な関係があるが、米国とも良好な関係にある。モディ首相は、自国の影響力を利用して、ウクライナ戦争をめぐりロシア制裁に協力している富裕国と、グローバル・サウスとして知られる国々との間の溝を埋めたいと考えている。
定義にもよりますが、G20諸国の約半数がそのグループに含まれており、モディ首相はアフリカ連合をブロックメンバーに加えたいと考えています。
その準備として、同氏は1月にバーチャル「グローバル・サウスの声」サミットを開催し、水素などの代替燃料、資源効率、デジタル公共インフラと食料安全保障のための共通枠組みの開発など、発展途上国にとって重要な問題を強調してきた。
「グローバル・サウスにとって、インドの議長就任は、特にブラジルと南アフリカがそれぞれ2024年と2025年にインドからG20議長国を引き継ぐことになっていることから、開発ニーズに対処する計り知れない可能性を秘めた機会とみなされている」とフセイン氏は述べた。
ジェイク・サリバン米国家安全保障問題担当大統領補佐官はバイデン氏の離任前に記者団に対し、大統領はアフリカ連合の常任理事国入りを支持しており、今回の首脳会談が「世界の主要経済国が困難な時期でも協力できることを示す」ことを期待していると語った。
サリバン氏は、米国は世界銀行や国際通貨基金などの開発銀行の改革など、モディ氏の優先事項の多くにも注力すると述べた。バイデン氏はまた、低・中所得国に対する「意味ある債務軽減」を呼びかけ、気候や健康問題など他の優先課題でも進展を図るつもりだ。
ジャネット・イエレン米財務長官は金曜日、この提案が中国のいわゆる「一帯一路」構想を通じた世界的な融資と投資に対抗することを目的としているという指摘を一蹴した。
ミシェルEU理事会議長は、サミットが実りあるものになることを期待していると語った。
同氏は「G20が2日で世界のすべての問題を解決するとは思わない」と述べた。 「しかし、これは正しい方向への大胆な一歩になる可能性があると思います。我々はそれを実現し、インドの大統領職を支援するために努力すべきです。」
