与党フィデス党が136対58で承認したこの法律は、教師の公務員としての地位を剥奪し、許容される週の労働時間を増やし、教師不足に陥っている他の学校への教育者の異動を認めるものである。
ハンガリーの国会議員が教師の公務員としての地位を剥奪する物議を醸す法律を可決したとき、カタ*さんは何をすべきかを知っていました。教職を辞めたのです。
「沈黙させたくなかった」と、教育者の言論の自由を制限する可能性があると多くの人が主張する「復讐法」について彼女は言う。
特別支援教師としてのカタさんの仕事は、ハンガリーのつまずきつつある教育制度と、薄給、過重労働、そして今では沈黙を求めて何千人もの人々が街頭に繰り出したものの代表的なものであった。
拡大する抗議活動に対し、教師の抗議活動を市民的不服従とみなし、より厳格な業績評価制度を設ける法令という形で政府の弾圧が行われた。
カタさんや数人の抗議活動参加者にとって、それはより少ないお金で、より大きなプレッシャーの下で働くことを意味した。
「耐えられないものだった」と28歳の彼は言う。 「新しい制度では、私が政府にどれだけ忠実であるかに基づいて、学区長だけが私の給与を決定するという事実です。」
ハンガリーの教育者はOECD加盟国の中で最も賃金が低く、初級職の月給はわずか500ユーロだ。
その一方で、政府は、EUが教師のための資金を放出することを条件に、より多く働いた教師にはより多くの報酬が支払われるという成果主義の新法を継続的に擁護してきた。
「公立学校の教師は減るだろう」
この法律は9月に発効する予定だが、ハンガリーのヘルシンキ委員会のプログラムディレクターであるゾフィア・モルドバ氏は6月にユーロニュースに、すでにその効果が現れ始めていると語った。
モルドバによると、2022年の秋を通じて抗議活動を行った教師に対して報復解雇が行われた。
「デモ中、有能だが自意識過剰な教師の大多数が解雇されるか辞職した」と、公立学校の教師が減ると予想しながら、小学校の新任教師ズザ*はユーロニュースに語った。
彼女は被害が生じていることを懸念しており、既存の教師は制限下では「機能する」システムを運営できなくなると感じている。生徒数が少ない学校に所属する教育者も、十分な根拠がなければ無作為の転勤の危険にさらされるだろうと、26歳の同氏は付け加えた。
「私が最も恐れているのは、彼らが私を別の学校に連れて行って教えるよう命じられることです」と彼女はユーロニュースに語った。 「私は子供のいない教員の少数派なので、私を追い出すのが一番簡単です。」
ズザ氏によると、この法律は実力主義を推進する取り組みとして提示されているものの、最終的には業績よりも「友情」に報いるという。
同氏は、新たな法律と相まって雇用の脆弱性が増大し、遅かれ早かれ教育制度が「崩壊」するだろうと付け加え、この国の長年の教師不足問題を指摘した。
ハンガリーの民主的教師労働組合であるPDSZによると、この国の学校システムはすでに16,000人の教師が不足しているという。新しい法律の結果、さらに多くの人が辞任した。
「私は教師になるつもりはない」
ハンガリーの教育制度では新規教師の不足が最も懸念されており、2023 年に主要専攻として教職を目指す大学受験者は全体の 1.3% 未満となっています。
新しい法律は過重労働と低賃金で疲弊しているこの職業にとって新たな参入障壁となるだろうと、24歳の教育プログラム研修生であるアドジャン*は言う。
「私は教師になることを決意する必要がないという幸運な立場にいます」と彼は言い、新しい法律のせいで教師になる前から職業を変えなければならなかったと皮肉った。
「この新しい法律が施行されたことで、私は教師にはならないと確信しました。また、有意義にキャリアを維持したい、家族を持ちたいと思ったら、教師を仕事にすることはできないことにも気づきました」両方を持つことは単純に不可能だからです」と彼は付け加えた。
教育制度に関わる従業員はもはや懸念を表明できなくなるため、教育の唯一の目的が損なわれてしまうとアドジャン氏は主張する。状況はすでに非常に悪く、教師たちは現在政府から「積極的な嫌がらせ」を受けており、今後さらに悪化するだろうと同氏は付け加えた。
カタもズザも同意する。
「これは問題だと思います。なぜなら、これらの教師は生徒たちに自分自身のために立ち上がる方法を教えるのに厳しいことになるからです。そして、それはこの状況にこれ以上の変化を引き起こすことはありません」とカタ氏は言う。
ズザ氏は、状況は悪化するばかりで崩壊を招き、教育制度だけでなく、子供、親、そして国全体に影響を及ぼすだろうと考えている。
「このことは、第一世界の国の経済を維持できない、教育を受けていない若者世代を育てることになるだろう」と彼女は付け加えた。
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