ニーズの規模を考慮すると、国際社会には当面のニーズに対処し、将来の持続可能な発展を実現する追加支援をウクライナに提供する財政的義務がある、とホルヘ・モレイラ・ダ・シルバ氏は書いている。
あなたの国がまだ紛争状態にあるのに、持続可能な復興について話すことができますか?ウクライナ政府と国際社会は明らかにそう考えている。
昨年スイスで採択された「ルガーノ原則」は、ウクライナ再建プロセスとウクライナへの団結した支援の基礎を築いた。
水曜日、国際社会は英国とウクライナの主催でロンドンに再び集結し、当面のニーズへの対応だけでなく長期的な復興の進展にも支援を結集する。
活発な紛争のさなかに「より良い復興」を考えることが現実的かどうかという疑問は当然である。
インフラと調達に重点を置く国連機関である UNOPS のリーダーである私の頭にもそれが頭をよぎりました。
しかし、ウクライナから戻ったばかりで、惨状の規模だけでなく、膨大なニーズに対応するためのUNOPSの同僚やその他の人々の驚くべき努力も目の当たりにしたので、答えは明らかです。
ウクライナにとって、たとえ反撃が本格化しているとしても、包括的で持続可能かつ強靱な復興を計画し、実行に着手することが不可欠である。
応急修理だけでも数十億ドルが緊急に必要です
戦争により、人命、生計手段が壊滅的に失われ、記録的なレベルの避難民が発生しました。この紛争は、世界中にさまざまな影響を及ぼし、気候危機をさらに深刻化させています。
そしてその結果、悲惨な規模のインフラ損失が発生し、再建には何年もかかることになります。今年初め、ウクライナの電力、ガス、暖房インフラへの被害は100億ドル（91億5000万ユーロ）を超えると評価され、重要インフラの応急修理には12億ドル（10億ユーロ）以上が緊急に必要とされている。
3月の時点で、ウクライナの再建と復興にかかる推定費用は4,110億ドル（3,830億ユーロ）にまで増加した。
ちなみに、これはウクライナの2022年の推定GDPの2.6倍です。
そして、これらすべてはノヴァ・カホフカ・ダムの破壊前のことであり、その深刻な影響により新たな迅速な評価が必要となっている。
これらは衝撃的な数字ですが、ウクライナ、スーダン、アフガニスタンのいずれにいても、数字が紛争の生きた経験を伝えることはほとんどありません。
家、学校、地元の病院、地域社会を失うことの意味。
復興支援は先を見据える意味もある
ここ数日間、ムィコラーイウや他の場所で目撃した被害の甚大さは、いつも私の心に残ります。
しかし、ウクライナ人の回復力と祖国再建への取り組みも同様だろう。
ムィコラーイウでは、ウクライナの他のいくつかの地域と同様に、UNOPS が脆弱なコミュニティに不可欠な機器や物資を届けるのを支援しています。
例えば、ノヴァ・カホフカダムの決壊に対応して、私たちはデンマーク政府と協力して、大規模な洪水とその影響を管理するウクライナ当局を支援するために、水タンクと発電機の配送を支援しています。
しかし、私たちが現在重点を置いているのは緊急事態への対応ですが、持続可能な開発の推進に重点を置き、早期の復旧・復興の取り組みも支援しています。
例えば、私たちは学校、病院、住宅、公共交通機関の修復に向けた取り組みをすでに開始しています。
インフラは持続可能な開発の主な柱です
私たちは、ウクライナ復興の主な柱であるインフラが持続可能な開発を支えていることを知っています。
オックスフォード大学との UNOPS の調査では、インフラストラクチャーが持続可能な開発目標のすべての目標の 92% に影響を与えていることが示されました。
また、インフラは温室効果ガス排出量全体の 79% を占めており、気候変動に対処する上でも中心となります。
インフラストラクチャ プロジェクトは費用も時間もかかります。それらの影響は、良い意味でも悪い意味でも、遠い将来の開発軌道に固定されることになります。
ウクライナの復興ニーズは計り知れないが、これらは、持続可能性、グリーンエネルギー、循環経済、デジタル化、平等、包摂性、優れたガバナンスを組み込んだ、同国が望む未来を築くまたとない機会を提供するものである。
ウクライナの復興を生物多様性や気候変動への取り組みと確実に連携させることは、ウクライナにとって良いことだけではありません。また、ヨーロッパにおける広範なグリーン移行の取り組みにも役立ちます。
義務的かつ道徳的義務
ウクライナが対応し回復するにつれて、持続可能な開発目標（SDGs）と欧州連合への加盟に向けた国の進歩を加速する方法でこれを確実に行う機会が生まれます。
言い換えれば、ウクライナには欧州アクイズとの互換性を再建に組み込む機会があるということだ。
ウクライナの復興はウクライナ人によって推進されている。しかし、ニーズの規模を考えると、国際社会には当面のニーズに対処し、将来のウクライナの持続可能な発展に向けた追加支援を提供するという財政的義務がある。
これは道徳的義務です。
そして、人道的緊急事態が蔓延し、気候危機による被害が拡大している世界において、これは脆弱な地域や紛争の影響を受けている地域のすべての弱い立場にある人々に及ぶ義務です。
ホルヘ・モレイラ・ダ・シルバは国連事務次長であり、国連プロジェクトサービス事務所（UNOPS）の事務局長です。
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