ユーロビュー。黒海穀物取引はウクライナとその同盟国にとってロシアのトロイの木馬になる可能性がある

ウクライナが穀物を国外に持ち出す方法を再考し、やり直さなければ、ヨーロッパにおける戦争遂行と安全保障が大きく損なわれることになるだろうと、クリスティアン・ゲラシム氏は書いている。

過去 2 週間にわたり、ハンガリー、ポーランド、スロバキア、ブルガリアが無関税のウクライナ産穀物を禁止した、あるいはその傾向が強いという報道を目にし続けた。

そしてそのタイミングはこれ以上に悪いものではありませんでした。ロシアは、要求が満たされなければ黒海穀物協定を破棄すると脅している。

約2800万トンのウクライナ産穀物が輸出されるこの協定は5月18日に期限切れとなる予定で、ロシアは更新を議論する前に可能な限りの譲歩を絞り出すことに熱心であるようだ。

モスクワ戦争の勃発により、世界第2位の穀物生産国であるウクライナが商品を輸出できなくなるのではないかと各国が懸念したため、穀物の価格が高騰した。

夏の間、黒海穀物イニシアチブは国連とトルコの仲介により、侵攻後の数カ月間にウクライナの穀物輸出を停止していたクレムリンの海上封鎖が解除され、世界的な食糧危機の懸念が軽減された。

事態は少し正常化したかに見えましたが、この問題が再び表面化し、戦争開始以来見られなかった新たなレベルの複雑さを増しています。

どうやってここにたどり着いたのでしょうか？

黒海穀物協定に参加するというロシアの合意は決して各国が食糧不足に対処するのを助けることではなく、利益を得ることを目的としたものであった――各国を協定に依存させ、代替ルートを模索する努力を遅らせ、その結果ヨーロッパとその同盟国に協定への屈服を強要したのである。さまざまな譲歩。

この協定はロシアのトロイの木馬のように機能し、無害に見えるように作られたが、ウクライナとヨーロッパの安全保障にとって有害であると主張する人もいるかもしれない。

そうした策略の兆候は、先月の契約更新後に現れ始めた。

3月23～24日の欧州理事会で、アントニオ・グテーレス国連事務総長は、ロシアはここ数週間であまり協力的ではなくなっており、黒海穀物イニシアチブが将来的に確保できるかどうか全く確信が持てないと宣言した。

ロシア外務省は、このイニシアチブ延長のさらなる決定はロシアのいくつかの要求の履行にかかっていると発表した。

国際的なSWIFT決済システムを通じた取引の禁止解除と機械やスペアパーツの供給再開に伴い、肥料会社に対する制裁解除が繰り返しのテーマとなった。

すなわち、ロシアは「トリアッティ－オデッサ」アンモニアパイプラインの再開に断固たる姿勢を示している。

このパイプラインは、ロシアのトリアッティアゾット工場からオデッサまで年間約230万トンのアンモニアを輸送していた。

ウクライナ侵攻の直前、ロシア政府の支援を受けて、制裁を受けたロシアの寡頭政治ドミトリー・マゼピンが行った武力襲撃で、トリアッティアゾットとその全資産が盗まれた。

この違法な強制捜査は、アイルランドで現在進行中の大規模な訴訟の対象となっている。このパイプラインが再開されれば、ロシアの軍資金とウクライナと欧州に対する戦争遂行への取り組みに年間30億ドル（27億ユーロ）以上の推定収入がもたらされることになる。

ロシアは、全員を忙しくさせ、刺激を与え、代替案を探すことから遠ざけるために、わずか60日間という短期間の協定延長を提案した。

ウクライナが輸入関税の脅威にさらされ、トルコが国内問題で弱体化する中、ロシアは欧州とウクライナの同盟国に対し、要求を屈服させるよう圧力を強めている。

ロシア主導の通商協定への依存を断つことが唯一の解決策だ。

ウクライナは同盟国とともに当初から代替ルートを模索し、黒海穀物協定への依存を制限すべきだったが、すべてが失われたわけではない。

ルーマニアはすでに、ウクライナからの食料輸入を禁止するブルガリア、ハンガリー、ポーランド、スロバキアに加わらず、ウクライナの輸出を支援する重要な措置を講じている。

ドナウ川のはしけは穀物を中央ヨーロッパまたはルーマニアの黒海の港コンスタンツァに運びました。

2022年6月にウクライナとモルドバを結ぶベレジネ・バサラベアスカ鉄道接続が再開され、ウクライナ貨物の輸出に使用されることになり、代替手段を模索する中でいくつかの小さな一歩が踏み出された。

EUは介入して、さらなる鉄道開発、つまり大陸全体の適切な接続を支援する必要がある。

現在、輸出目的でEUとウクライナを結ぶ鉄道の主な問題は、ウクライナのような旧ソ連諸国の鉄道線路の軌間がEUよりも92mm広いことである。

さらに、ウクライナのトラックの多くが現状では近隣諸国の環境基準を満たしていないため、EUは2023年に提案されている重量物車両のCO2制限を免除する可能性がある。

ウクライナが穀物を国外に持ち出す方法を再考し、やり直さなければ、ヨーロッパにおける戦争遂行と安全保障が大きく損なわれることになるだろう。

時間が経つにつれて、そして世界が黒海穀物協定というはったりに依存するようになるにつれて、ロシアの要求がその数と大胆さを増すばかりであることは驚くべきことではない。

クリスティアン・ゲラシムは、東ヨーロッパと中央ヨーロッパの問題に焦点を当てて 15 年以上の経験を持つアナリスト、コンサルタント、ジャーナリストです。

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