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トルコとシリアの初期対応は時間との戦いです。国際援助機関は、可能な限り迅速に最も弱い立場にある人々を助けるためにどのように連携していますか?
迅速な緊急災害救援に関しては、援助団体が人命を救う重要な役割を果たします。しかし、彼らはどのようにして現場で結集し、可能な限り迅速かつ効果的に重要な支援を届けるのでしょうか?そして、最も緊急に支援が必要な場所をどのように判断するのでしょうか?
ノルウェー難民評議会（NRC）に勤め、9月からダマスカスに滞在しているエマ・フォースターさんにとって、最初の警報はNRCの安全チームから発せられた。彼女の最優先事項は従業員数です。 「スタッフ全員が無事かどうかを確認するためにスタッフに連絡が入っています。また、組織の在庫が安全であり、適切に管理されているかどうかを確認するためのチェックも行われます」と彼女はユーロニュースに語った。
次に、現場の状況が評価され、援助が直ちに必要な場所とその配布方法について重要な決定が下されます。 「プロセス全体には数時間かかります」とフォースター氏は説明する。
フォースター氏と彼女のチームの次の拠点は、緊密に連絡を取り合っているさまざまなオフィス（フォースター氏はハブと呼んでいる）で、すでに「最も緊急のニーズを把握するために」スタッフを現地に派遣している。
トルコとシリア – 同じニーズ、異なる対応
トルコとシリア北部で発生した地震の場合、捜索チームを派遣することが優先された。 「人々に食料、水、そして何らかの避難所を提供することは最優先事項です。そして現在、この国が嵐に直面し、雨が降り続いていることを考えると、それは特に困難です。」
このような自然災害の直後、地上のさまざまな組織がさまざまなチャネルを通じて情報交換を開始します。しかし、最終的に調整を担当するのは国連人道問題調整事務所（OCHA）です。
シリアにおける人道的根拠に基づく国連の関与は、政府からの要請ではなく受け入れられているという点で他の国とは異なっていると、OCHAの副報道官イェンス・ラールケ氏は説明する。
トルコにはすでに強力かつ有能な自然災害対応当局があり、通常は世界中の自然災害を支援するために派遣されているが、国境を越えた状況はさらに困難である。武力紛争が続く国における「希望の兆し」は、その地域にすでにNRCのような強固な国連と人道ネットワークが存在していることだ、と同氏は言う。
NRCやその他の援助団体は、現在および今後数週間で、さらなる人道支援と支援を必要とする人々を支援するための資金提供の拡大を求めている。フォースター氏は、援助を柔軟にすること、つまり援助団体がニーズに応じて対応できるよう、資金を特定の分野に限定せずに配分することが重要だと述べた。
自然災害が発生した場合、EU はどのくらい迅速に支援しますか?
トルコはOCHAに支援を求めただけでなく、EUに対してもEU国民保護メカニズムの枠組み内での支援を求めた。最初の地震からわずか数時間後には、13カ国から15の捜索チームが派遣された。 EU 委員会はトルコ政府と連絡を取り、加盟国にニーズや要求を伝え、どのような支援が利用可能であるかをトルコに伝える予定です。
OCHAのラーケ副報道官は、トルコに派遣される捜索救助チームの調整が現在の大きな課題の1つであると説明する。同氏の事務所はトルコ外務省と緊密に協議しており、「適切な人材を適切な場所に配置する必要がある」としている。
すぐに必要でない支援は着陸スペースを占有するか、備蓄する必要があり、実際に始まった時間に対しての進行が遅くなる可能性があります。ラーケ氏の説明によると、捜索救助活動ではがれきの下から生存者を発見するまでに7日かかると予想されている。
欧州委員会の人道援助・危機管理担当報道官バラズ・ウジバリ氏はユーロニュースに対し、「シリアはEU国民保護メカニズムを発動させなかった」と語った。
そのため、これまでのところシリアには緊急援助は派遣されていない。パートナー組織を通じて、委員会は現場の状況について情報を得ています。しかし、シリアに追加の人道資金を提供する可能性は検討されている。
応急処置の費用は誰が支払いますか?
この初動対応プロセスでは、EU委員会がこれらの作戦で発生した作戦コストの75パーセントを負担している。これにより、特に設備の整った復興チームをトルコに派遣することが可能になりました。
トルコ政府にさらなる支援を提供し、地震の影響をより深く理解するために、EU はコペルニクス システムからの画像を提供しています。
ラーケ氏は、「これにはすべてお金がかかる」と述べ、フォースターズNRCのような組織の支援を可能にするために、国際社会が間もなくシリアとトルコに資金を提供する必要があるだろうと予測した。
