ユーロビュー。 EU にとって、マイクロチップと地政学は同じコインの裏表です。ビュー

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半導体（デジタル情報を処理するチップ）は、自動車や日用品からスマートフォンや医療機器に至るまで、あらゆる種類の現代の機器に組み込まれています。これらは産業サプライチェーンの重要な部分であり、過去 2 年間が示しているように、国家安全保障にも不可欠です。

半導体に求められる量と品質は、過去 10 年間で急増しました。しかし、最先端のチップの製造に必要な専門知識と複雑で資本集約的な製造を備えている国は、米国、台湾、韓国、日本、一​​部の EU 諸国、そしてますます増えている中国など、ほんのわずかな国だけです。注目すべきは、台湾が開催しているほぼ独占的な地位にある、2020年の総製造収益の63%以上を占めています。

半導体製造は少数の国に集中しているため、サプライチェーンは高度な相互依存関係にさらされており、安全保障上のリスクや貿易戦争にさらされています。この極端な世界的依存は、日ごとに困難を増す地政学的な状況の中で、現在の世界的な半導体不足が大きな懸念事項となっている理由です。

これらの問題と、米中対立によってここ数年、そして最近では新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって悪化した製造業の遅れに対処するため、各国政府はこの戦略分野における自主性を高め、安全保障を強化する政策を考案する動きを見せている。サプライチェーンの。この集中的な推進は、ハイエンド半導体へのアクセスが国家安全保障にとっていかに重要になっているかを示している。

米国は超党派の枠組みの下、520億ドル（455億ユーロ）規模の巨額投資と奨励金について議論している。CHIPS for America法自国の製造、研究開発、サプライチェーンの回復力をサポートします。欧州連合も世界的なリーダーシップを取り戻し、同様の投資を行うことを目指している。1990年代には欧州連合はチップ市場の40％以上を占めていたが、2000年代初頭までにこの数字は24％に低下し、現在ではかろうじて10％に達している。

これにより、新たに制定された EU チップ法、まだ完全に承認されていません。この法律により、欧州委員会は、この戦略的分野におけるサプライチェーンの回復力を強化するという約束を果たしています。このパッケージは未来志向の野心的な計画であり、イノベーションに資金を提供し、「実験室を工場にもたらす」プロセスを産業化し、コネクテッド自動運転車（CAV）、電気通信、医療分野、そして重要なことに、セキュリティと防御。この見解は、基礎技術としての半導体がデジタル時代の経済パフォーマンスの根幹であるだけでなく、地政学的な力の根幹でもあるという事実を浮き彫りにしています。

研究プログラム「ホライゾン・ヨーロッパ」、コロナウイルス復興基金、中央政府予算などの既存のEU手段からプールされた110億ユーロの投資パッケージにより、EUは430億ユーロ以上の公的および民間投資を動員し、それによってEUの財政を2倍にすることを目指している。 2030年までの半導体市場におけるEUのシェア。

チップ法は、既存の不足を緩和することを目的としたものではなく、優れた技術を獲得する明確な機会を提供し、将来の技術への依存を回避することで、将来の不足を回避することを目的としています。このパッケージは、2 ナノメートル (nm) 未満の半導体と、よりエネルギー効率の高い技術 (チップが小さくなればなるほど、その性能が速くなります) をターゲットにしており、新興企業や中小企業向けの資金調達に重点を置いています。企業。

ブリュッセルからの最新の動きは、欧州プロセッサおよび半導体同盟に続いて行われた。2021年半ばに発売この分野の産業の進歩を促進し、ボトルネックに対処し、欧州が最先端のチップを生産する能力を確保できるように技術ロードマップを定義する。この提携の最終目標は、消費者や企業に次世代の信頼できるプロセッサーと電子部品を提供するために必要な設計と製造能力を確立することです。これは、ヨーロッパが現在の市場ニーズをサポートするために 16 nm ～ 10 nm ノードの生産能力に移行することを意味するとともに、将来の技術トレンドを予測するために 5nm 未満から 2nm およびそれ以上の生産能力に移行することを意味します。

全体として、チップ法は委員会の広範な技術主権の課題にとって重要な構成要素です。これはまた、経営陣が政策の一部を緩和する意欲の表れでもある。厳格な反補助金制度半導体製造に対する国家援助を奨励する。

重大なハードルがないと言っているわけではありません。半導体研究と市場の間のギャップを埋めることは、この提案の最大の期待の 1 つです。しかし、反対派は、EUが数十億ドル規模のチップ法に資金を提供できるかどうかを疑問視している。その投資は、すでに予算が過剰になっている加盟国と、欧州を魅力的な投資先とは考えていない可能性のある民間投資家からの拠出に依存していることを考えると、お金が入ります。 (2020年、このブロックがチップ工場への投資を集めたのは世界全体のわずか3%でした。)

さらに、EUの中小国の一部は、フランスやドイツなどの大きな国がチップ投資で自国を上回る入札をするのではないかと懸念している。この懸念は、新たなEU-米国技術同盟によってさらに悪化しています。貿易技術評議会、そこではフランスが半導体交渉の主導権を握ると予想されている。さらに、補助金競争を避けるために、EUは国家補助金の利用状況を監視し、この分野の貿易条件に悪影響を与えないようにする必要がある。

半導体主権を求めるこの動きの背後にある理由の 1 つは、依存関係を避けることです。しかし、課題は、この分野における戦略的自主性と志を同じくするパートナーとの協力のバランスをとることです。半導体供給を確保するための厳格な欧州の解決策は、独裁的な傾向を強化し、バリューチェーンにさらなる非効率性と重複を生み出す危険性がある。

Raluca Csernatoni はカーネギー ヨーロッパの客員研究員であり、特に破壊的テクノロジーに焦点を当ててヨーロッパの安全保障と防衛に取り組んでいます。