ロシアは、NATOがウクライナやその他の旧ソ連諸国の加盟を拒否し、中・東欧における同盟の軍事展開を縮小することを求める安全保障要求草案を公表したが、これは大胆な最後通告であり、米国とその同盟国が拒否するのはほぼ確実である。
今週初めに米国とその同盟国に提出されたこの提案は、ロシア近郊でのNATO軍事演習の停止とともに、米国とロシアの軍艦や航空機を互いの領土を攻撃できる地域に派遣することの禁止も求めている。 。
ウクライナに加盟を提案しないという書面による保証の要求はすでに西側諸国によって拒否されており、ロシアはNATOの拡大について発言権がないと主張している。
NATO事務総長は金曜日、ロシアとの安全保障協議にはNATOの懸念を考慮し、ウクライナや他のパートナーも参加する必要があると強調した。ホワイトハウスも同様に、米国の同盟国やパートナーとこの提案について話し合っていると述べたが、すべての国は外部の干渉を受けることなく自国の将来を決定する権利があると指摘した。
この要求の公表は、ロシアと米国の安全保障条約案およびモスクワとNATO間の安全保障協定に含まれており、ウクライナ近郊へのロシア軍の増強をめぐり侵略の懸念が高まっており、緊張が高まる中で行われた。ロシア政府は隣国を攻撃する計画は否定しているが、NATOの拡大と現地への武器配備を妨げる法的保証を求めている。
セルゲイ・リャブコフ外務次官は、ロシアと米国および北大西洋条約機構（NATO）との関係は「危険な点」に近づいていると述べ、ロシア付近での同盟の展開や訓練が安全保障に対する「容認できない」脅威を引き起こしていると指摘した。
同氏は記者団に対し、ロシア政府は米国がジュネーブで提案に関する協議を直ちに開始することを望んでいると語った。
NATO事務総長のイェンス・ストルテンベルグは、同盟はロシアの文書を受け取ったと述べ、ロシアとのいかなる対話も「ロシアの行動に対するNATOの懸念に対処し、欧州の安全保障の中核原則と文書に基づき、協議の上で行われる必要がある」と指摘した。ウクライナなどのNATOのヨーロッパのパートナーと。」
同氏はさらに、NATO30カ国は「ロシアが緊張緩和に向けて具体的な措置を講じた場合、我々は信頼醸成措置の強化に取り組む用意があることを明らかにした」と付け加えた。
ホワイトハウスの国家安全保障問題担当補佐官ジェイク・サリバン氏は、政権はロシア当局者らとの協議でNATOに関するロシアの懸念について話し合う用意があると述べたが、米国は欧州の同盟国に影響を与える政策形成において「あなたなしでは何もないという原則」に忠実であると強調した。
「我々はロシアとの外交というより広範な問題に、…交渉の場で有意義な進展をもたらすためには、当然のことながら、エスカレーションではなくエスカレーションの緩和という文脈で起こらなければならないという観点から取り組んでいる」とサリバン氏は語った。外交問題評議会主催のイベントで。同氏は「エスカレートサイクルが続いているのであれば、合意が成立するのは非常に難しい」とも付け加えた。
米国情報機関は、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が２０２２年初めにウクライナへのさらなる侵攻を計画していると判断しているが、サリバン氏は、プーチン大統領が前進を決定したかどうかは米国にはまだ分からないと述べた。
ホワイトハウス報道官のジェン・プサキ氏は、ロシアとの戦略的安全保障協議は数十年前に遡ると指摘し、「不安定性を軽減するためにそれを前進させられない理由はないが、われわれは欧州諸国とのパートナーシップと調整の中でそれを行うつもりだ」と述べた。同盟者とパートナー。」
プサキ氏は「われわれは、すべての国が外部の干渉を受けずに自国の将来や外交政策を決定する権利を有するなど、欧州の安全保障を構築する主要な原則を妥協しない」と述べた。
モスクワの草案はまた、主にバルト海と黒海でロシアとNATOの軍艦や航空機が関与する事件のリスクを軽減し、軍事訓練やその他の信頼醸成措置の透明性を高める努力も求めている。
米国高官は、ロシアの提案の一部はロシアと米国の間の軍備管理議題の一部である一方、透明性や紛争回避などの他のいくつかの問題は、ウクライナとウクライナを含む欧州安全保障協力機構の加盟国57カ国すべてに関係すると述べた。ジョージア。
提案について話すために匿名を条件に記者団に説明した同高官は、米国は欧州の安全保障問題に関する今後の協議に、利益が影響を受けるすべての国をどのように関与させるかを検討しており、来週中にロシア側に返答すると述べた。同盟国と協議の上、具体的な提案を行う。
ウラジーミル・プーチン大統領は先週ジョー・バイデン米大統領とのビデオ通話で安全保障の要求を提起した。会談中、バイデン氏はウクライナ近郊のロシア軍の増強に懸念を表明し、もしモスクワが隣国を攻撃すればロシアは「重大な結果」に直面するだろうと警告した。
ロシアは2014年にウクライナのクリミア半島を併合し、その直後に同国東部の分離主義者の反乱を支援した。 7年以上にわたる戦闘により1万4000人以上が死亡し、ドンバスとして知られるウクライナの工業の中心地は荒廃した。
ロシアの要求は、米国とその同盟国に対し、他の旧ソ連諸国を含めたNATOの東方拡大を中止し、ウクライナとグルジアへの加盟に関する2008年の約束を取り消すことを約束することを義務付けることになる。同盟はすでにモスクワからのその要求を断固拒否している。
モスクワの文書はまた、米国や他のNATO同盟国がウクライナ、他の東欧諸国、コーカサスや中央アジアの旧ソ連諸国で軍事活動を行うことを妨げる内容となっている。
ウクライナ外務省はロシアの提案についてコメントし、NATO加盟の見通しや他国との軍事協力について話し合うのは同盟とウクライナ次第だと強調した。
同国の報道官、オレグ・ニコレンコ氏は、「ロシアの侵略と、ウクライナ国境沿いや占領地における現在のロシアのエスカレーションは、今やヨーロッパ・大西洋の安全保障にとって主要な問題となっている」と述べた。
ロシアの提案はまた、NATOの東方拡大以前の1997年には駐留しなかった地域には軍隊を派遣しないことに両国が合意すると述べ、中・東ヨーロッパにおけるNATO軍の配備を縮小するという新たな要求を課すことで敷金を引き上げている。相互同意の例外的な状況を除いて、開始されました。
1999年にポーランド、ハンガリー、チェコ共和国がNATOに加盟し、2004年にはブルガリア、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、エストニア、ラトビア、リトアニアの旧ソ連諸国が続いた。翌年にはアルバニア、クロアチア、モンテネグロ、北マケドニアも加盟し、NATO加盟国は30カ国となった。
提案草案には、米国とロシアの軍艦や航空機の「相手国の領土内の目標を攻撃できる地域」への配備の禁止が盛り込まれている。
ロシア政府は長年、ロシア国境付近での米戦略爆撃機による哨戒飛行や、黒海への米軍と北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）の軍艦展開について、不安定化と挑発的だと不満を表明してきた。
ロシアの草案には、相手国の領土を攻撃する可能性のある地域には中距離ミサイルを配備しないという誓約が盛り込まれており、このような兵器を禁止する冷戦時代の協定からの米国とロシアの離脱に伴う条項である。
ロシアの草案はまた、他国の領土内での米国とロシアの核兵器の配備の禁止も求めているが、これは米国が欧州から核兵器を撤去するようロシア政府が長年求めてきたことの繰り返しである。
カーネギー・モスクワ・センター所長のドミトリ・トレーニン氏は、ロシアの要求書の公表は、クレムリンが西側諸国による要求の受け入れの可能性は低いと考えていることの表れであると指摘した。
同氏はツイッターで、「これは論理的には、ロシアが軍事技術的手段を用いて単独で自国の安全を確保しなければならないことを意味する」と述べた。
