他の裕福な国が新型コロナウイルス感染症のワクチン接種で躍進する中、欧州連合は遅れを取っている。
EUが緊急性を認識していないわけではなく、欧州委員会はすでに6社から20億回分以上のワクチン契約を締結している。同政府は各国に対し、今夏までに人口の70％にワクチンを接種するよう求めている。
しかし、Our World in Dataによると、英国は100人当たり11回、米国は100人当たり7.9回のワクチン接種を行っているのに対し、ドイツは100人当たり2.6回、イタリアは100人当たり2.8回、フランスは100人当たり1.8回の接種を行っている。
製薬会社からの納品遅延により、EUは当初の展開でもっと良くできたことは何だったのかという疑問の声が多く上がっており、EUは現在、批判の高まりに直面している。
欧州連合は英国や米国よりも最初のコロナウイルスワクチンの承認が遅かった
英国は12月2日にファイザー/ビオンテックワクチンを承認し、西側諸国で承認された初のコロナウイルスワクチンとなった。 1週間余り後、そのワクチンは米国食品医薬品局によって緊急使用が承認された。
一方、欧州医薬品庁はファイザーとビオンテックのワクチンを12月21日まで承認せず、ワクチン接種は1週間後まで開始されなかった。
その理由の一部は、欧州規制当局がすべての加盟国からの意見を求め、ワクチン承認の標準プロセスに近い条件付き販売許可を発行しているためだ。
EUのプロセスでは、ワクチンに問題が生じた場合、製薬会社が責任を負うことになる。
スウェーデンの国会議員ユッテ・グーテランド氏は、「われわれはセキュリティーのルーチンを省略したくない。その理由は、最終的にはワクチンを持っているのに後になって問題が起きるというブーメラン効果を望んでいないからだ」と述べた。 、欧州議会の公衆衛生環境委員会の委員を務めています。
「私たちは人々にワクチンを恐れてほしくないのです」と彼女は付け加えた。
EU、ワクチン契約の確保が他国より遅い
専門家らは、責任の一端はワクチン契約の遅れにある可能性があると指摘する。
欧州委員会は8月中旬、製薬会社アストラゼネカと潜在的なコロナウイルスワクチンの用量に関する最初の合意に達したが、同社が英国と締結した5月の合意から数カ月遅れた。
一方、EUとファイザーとの契約は11月まで確保されなかったが、英国と米国は7月までに同社と契約を結んだ。
米国は8月にモデルナと最初の1億回分の接種を確認し、春からワクチン開発に多額の投資を行った。
ロイター通信によると、人口の30％以上にワクチン接種を行っているイスラエルは、6月までにモデルナ社と合意し、11月にはファイザー社と契約を締結し、新型コロナウイルス感染症データを製薬会社と共有することで合意したという。 。
欧州委員会のステファン・デ・ケースマイケル報道官は「どのワクチンが成功するか分からなかったため、異なる技術を使用するさまざまな企業の多様なポートフォリオに投資したかった」と述べた。
ファイザーとモデルナのワクチンは新しいmRNA技術を使用しているが、これはより「複雑な技術だ…そのため、契約に合意するにはもう少し時間が必要だ」と同氏は述べた。
アストラゼネカのパスカル・ソリオ最高経営責任者（CEO）は、ワクチン供給が遅れている理由の一部は英国の数か月後にEUとの契約が迫っていることだと述べた。
同氏はまた、ディー・ヴェルトとのインタビューで、製薬会社がEUへの第1四半期の投与量をすべて履行できないと述べたことで緊張が高まる中、同社には約束された投与量を投与する契約上の義務はないと主張した。
「私たちは最善の努力をすると言いました。なぜそう言ったかというと、たとえ契約が3か月後に結ばれたとしても、当時のヨーロッパは多かれ少なかれ英国と同時に供給されることを望んでいたからです。」ソリオは言った。
これにより、製薬会社と企業の契約上の義務について疑問が生じました。EUが金曜日に契約の編集版を発表するよう促した。
グーテランド氏は委員会が契約書を発表する前に、「何が約束されたのか正確には分からない。なぜこのようなことが起こったのかについて、すべての事実が分かっていないこともその一部だ」と語った。同氏は、アストラゼネカのワクチン接種に関するニュースは今週「衝撃」だったと述べた。
フォンデアライエン氏は金曜日、ドイツのラジオに対し、合意は「拘束力のある命令であり、契約は極めて明確である」と語った。
契約書には、アストラゼネカが「流通のためにEU内で」欧州用量の初期用量を製造し、販売承認後に納入するために「最善の合理的な努力」を行うべきと記載されているが、その後、製造拠点には英国も含まれる可能性があると述べられている。
ドイツのロイファナ大学で講師を務めるグスタフ・エルツェン氏は、「ベストエフォートという点では、アストラゼネカのCEOは正しかった」と語る。
「これはすべて『合理的な最善の努力』に関するものです。編集された部分を除いて、納品に関する明確な約束はなく、明確な罰則もありません。」
エルツェン氏は「フォンデアライエン氏がこの契約に基づく『極めて明白な約束』という言葉で何を意味するのか全く分からない」とも付け加えた。
契約のタイミングに関する批判に対し、欧州委員会保健委員のステラ・キリアキデス氏は、「どの国も、自国より先に協定に署名したため、他国よりも優先される」という考えを欧州委員会が拒否したと述べた。
専門家らは、同社が生産を拡大できるようになるには、2～3か月で大きな違いが生じる可能性があると述べている。
契約確保の遅れは「大きな障害となっている。なぜなら、例えばBioNTechを見てみると、生産を増強するのに2～3か月程度かかるからである。彼らは10週間程度で生産を増強しているが、これを行うにはある程度の時間が必要である」それは明らかだ」とエルツェン氏は語った。
EUがファイザー/ビオンテックのワクチンを3億個追加購入し、同社が2021年に生産予定のワクチンの半分近く、合計6億個を購入する協定を締結したのは1月になってからだ。
EUはこの問題に十分な資金を投じたのだろうか?
ブリュッセルに本拠を置く経済シンクタンク、ブリューゲルの上級研究員、Ｊ・スコット・マーカス氏は「われわれは２つの優れたワクチンを十分な量のワクチンを十分な時期に発注しなかった」と述べた。同氏は、EUは明らかに最有力候補であるワクチンにもっと早く注力すべきだったと考えている。
「その時点で正しいことは、この問題にいくらか資金を投じて、必要な期間内に実際に使用できる十分な量のワクチンを確実に入手できるようにすることであった。そしてそれは行われなかった」とマーカス氏は付け加えた。 。
ブルームバーグによると、ワクチン購入に使用された緊急支援手段は27億ユーロ相当で、米国はワクチンに約180億ドルを費やしたという。
EUのデ・ケースマイケル報道官は、ワクチン契約にはワクチン開発への投資が含まれていると述べた。
「これらのワクチンが成功する確実性がないことは分かっていたが、それでも私たちはこれらの企業が生産能力を開発し、ワクチンの在庫を開発し、EMAからゴーサインが出たらすぐにワクチンを接種できるようにするよう主張した」大量のワクチンの供給を開始する」と同氏はユーロニュースに語り、財政リスクは欧州委員会が引き受けると述べた。
しかし、この問題にすべてのリソースが投入されたこと、そしてそれが夏の間本当に優先事項であったことを確信していない人もいます。
「私たちは7,500億ユーロの（コロナウイルス）救済と復興基金を設立しましたが、ワクチンに必要な数十億ユーロを動員できないのでしょうか？」ブリューゲルの上級研究員であるウリ・ダドゥシュ氏は、最近のポッドキャストのインタビューでこう尋ねた。
「去年の夏にも、感染者数は減っている、新型コロナウイルスの感染者数は本当に減っている、というある種の満足感がありました。多くの人がそう感じていたと思います。私たちはなんとか収束し、なんとかウイルスを封じ込めることができました」そのため、一定期間は政治的に最大の注目を集めることができなかったのです。」
しかし今、新たな変異種が再びEUの病院に溢れる恐れがあり、各国は厳格で費用のかかるロックダウンの導入を余儀なくされている時期に来ている。
「欧州に対するパンデミックのコストは数兆ユーロ単位で測定される。ここで話されている金額は一桁の十億ユーロだ。その差は3桁ある」とマーカス氏は語った。
「私たちがここで話しているのは、実際にパンデミックのコストと比較したピーナッツについてです。」
加盟国での展開が遅い
官僚的な問題がEU諸国の妨げとなったため、展開が遅れた責任の一部は加盟国にあり、特に初期はその責任が大きかった。
オランダは、ファイザーとビオンテックのワクチンを超低温で保管する必要があり、十分な準備ができていなかったためにワクチン接種キャンペーンの開始が遅れ、大きな批判にさらされたとAP通信が報じた。
フランスもまた、フランスの戦略が患者にワクチン接種前相談を受けることを義務付けていたこともあり、展開の最初の週にわずか数百人しかワクチンを接種しなかったため、激しい批判にさらされた。
一方、イタリアは他のほとんどの加盟国よりも早く国民にワクチン接種を行ったが、脆弱な成人ではなく医療従事者にキャンペーンを集中させたため、多くの脆弱な人々が依然としてリスクにさらされている。
最近、一部のEU諸国がワクチン調達に関して不正行為を行っているようであり、域内全体へのワクチン供給のスピードについてさらなる疑問が生じている。
ハンガリー外相は、同国がロシア製コロナウイルスワクチン200万回分を調達したと述べたEUの計画が遅すぎたからだ。金曜日にその国は、中国のコロナウイルスワクチンを承認した。
一方、ドイツ政府はユーロニュースへの声明で、一部の製薬会社と二国間交渉を行っており、ＥＵのワクチン協定には影響を及ぼさないとしながらも、ＥＵのワクチン戦略へのさらなる注目を呼び掛けたと述べた。
ワクチン展開におけるEUの団結
一方、EUは27カ国が団結してワクチンを確保し、一緒に接種キャンペーンを開始する取り組みを宣伝している。
「これにより、ワクチンの単一注文が可能となり、すべての加盟国がその範囲外には出さないことに同意した。これは実際に非常に大きな影響を及ぼした。なぜなら、加盟国が互いに競争したり入札したりしないことを意味するからである」同じワクチンだ」とブリューゲルのマーカス氏は語った。
「公衆衛生への対応が非常に分断されていた米国で私たちが目にしたのは、PPE、マスク、人工呼吸器などの製品が本当に不足していた時期に各州が互いに競争していたということです。」
しかしそれは、ワクチン接種キャンペーンの開始が遅くなることも意味した。
グーテランド氏は、「すべてを27回行うと、全員にワクチンを接種するまでに、1つの声で1回行うよりも長い時間がかかるだろう」と述べている。
しかし、彼女は「私たちは一緒にやったことを弁護するよう努めるべきだ」と語った。
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