コロナウイルス：「ミニシェンゲン」はない、欧州委員会副副官が警告

この記事をシェアする

進行中のコロナウイルスのパンデミックのさなか、グローバル・カンバセーションの今回のエピソードでは、ユーロニュースのエフィ・コウツコスタが、3月のEU加盟国による前例のない動き後のヨーロッパの国境なき旅行シェンゲン圏の将来について欧州委員会副委員長マルガリティス・スキナスと語ります。国境を封鎖すること。それらはまた、新型コロナウイルス感染症後の経済回復に向けた欧州委員会の計画や、EUからの移民や亡命、いわゆる負担分担といったやっかいな問題も取り上げている。

「ミニシェンゲン」はありません

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「加盟国が徐々に国境を開放し、制限措置を緩和しているのがわかります。EU委員会がいくつかの正確な勧告を行っていることは知っていますが、それをどのように行うかを決定するのは加盟国次第です...それでは、どの程度安全ですか？経済開放、シェンゲン圏内の国境開放、そしてもちろん観光期間中？」

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

「私たちが観光や旅行に関する推奨事項を規範的にしすぎていないというご指摘は正しいです。私たちは、これがブリュッセルから指示され、画一的なアプローチで、誰にとっても都合のよい日付を与えることが委員会の仕事であるとは考えていません。観光、旅行、ホスピタリティ分野の開放に関しては、差別の余地はなく、講じられるすべての措置は当社のガイドラインに基づいていなければならず、本質的に非差別的でなければなりません。たとえば国境に関する例を挙げてみましょう。国内国境における既存の制限からシェンゲン協定の正常な状態に戻ることを、単一市場を分断し、非参加加盟国を差別するある種の地域ミニシェンゲン協定に置き換えるべきではありません。これは不可能です。それどころか、委員会が推奨しているように、同様の疫学記録を持つ地域や加盟国が、この中間段階を実際に利用して、秩序ある非差別的な方法で、そして何よりも国内国境制限の解除を開始できる可能性がある。旅行者にとっても観光客にとっても安全な方法です。」

復興計画：「大規模なものでなければならない」

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「しかし、この危機は不平等な形で大陸を襲いました。つまり、今、復興基金に関して言えば、北部の最も裕福な国は融資に重点を置きたいと考えているのに対し、最も困難な南部の最貧国は融資に重点を置いていることが分かります。パンデミックで打撃を受けた国々は補助金に重点を置きたいが、最終的に裕福な国々が融資を主張するとしたら、私たちは一体どのような連帯について話しているのでしょうか？」

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

「私たちは現在、非常に重要な段階にいます。委員会は今後10日間で、この均衡の欠如に対処するための最良の方法であると私たちが考えるものを最終決定します。それが復興イニシアチブです。そして、復興イニシアチブは、まさに次の目的のために設計された特定の特徴を持つことになります。」あなたが指摘した問題や欠点に対処すること、第二に、最も大きな被害を受けた加盟国や経済分野を対象とする必要があります。

「今は多くの目的に資金をばらまくのに適した時期ではない。そして第三に、補助金と融資を適切に組み合わせなければならない。特に南部諸国が債務の増加を強いられるのはまったく不公平だからだ。」

移民と亡命に関するEU協定

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「少なくとも以前は、もう一つの大きな優先事項に移りましょう。それは移民です。そして今は、それが議題の最上位にあるわけではないようですが、あなたが新しい移民協定を準備していることは知っています。これはいつ頃予想すればよいでしょうか？」 」

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

「復興計画のようなパンデミック関連の取り組みをすべてクリアしたら、次の大きな問題はEUの移民・亡命協定になると思います。その時点で、ドイツの大統領職はできるだけ早く活動を開始できるだろう。」

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「では、ドイツ大統領就任前の6月にそれが起こると予想すべきでしょうか？」

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

"はい。これは当然の予想だと思います、なぜならあなたがおっしゃるように、ドイツの大統領職は7月1日に始まるので、私はドイツ大統領職にこの提案を早い段階でテーブルの上に載せてもらいたいと強く思っています。」

「ここは新しいダブリンと言えるでしょう。」

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「この提案には何が含まれますか?

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

「私たちはこの協定を3階建ての建物として想像しており、1階はヨーロッパが移民の流れを管理する上で重要な出身国や通過国との強固な関係を築くことができる非常に強力な外面となっています。私たちは、これらの国々が自国民を地中海で密航業者の手に委ねることを強制するのではなく、国民をそこに留めておくのではなく、機会を提供するための条件を作り出さなければなりません。最近エヴロスで見たように、建物の 2 階は、私たちの外部境界の共通かつ堅牢な管理となるでしょう。特に危機の際には、ヨーロッパ人とフロンテックスが国境警備を支援するために非常に迅速に動員する可能性があります。そして私たちは、これが協定の中心的な特徴となることを期待しています。そして、おそらく最も重要な 3 番目の議題は、もちろん連帯と負担の共有です。それを新しいダブリンと呼ぶことができます。」

「欧州はこのような重要な問題で二度失敗するわけにはいかない。」

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

「しかし、すでに難民の受け入れや受け入れの負担を拒否している加盟国にどうやって義務を負わせることができるでしょうか？今回はどうやって彼らを説得できるでしょうか？」

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

まず第一に、oblige を使わないことを許可していただければ。私はヨーロッパの政治で長年働いてきましたが、義務というよりは説得という言葉を常に好みます。あなたが正しいです。 2016年にこれが試みられたとき、ヨーロッパは成功しなかった。今回は、建物の1階と2階がより開発されているため、おそらくチャンスがあると思います。責任の要素がそこにあると確信できれば、結束を主張することができ、その結果、自分の境界線をコントロールできるというより強力な外的側面を持つことができます。したがって、あなたには連帯を求める権利があります。 2016年時点ではまだ最初の2階は整備されていないような気がします。したがって、ヨーロッパはこのような重要な問題で二度失敗することはできません。

「今回は楽観視できる余地がさらにあると思います。」

エフィ・コウツコスタ、ユーロニュース

これまで拒否してきた加盟国を説得するためにEU予算や結束基金を使うつもりですか？

マルガリティス・スキナス、欧州委員会副委員長

「まあ、これは別の議論です。経験上、このような難しいファイルの相互融合が役立つとは思えません。そして、繰り返しになりますが、今回はより良い準備ができていると思います。それは簡単ではありませんが、可能性はあると思います」今回はさらに楽観的な見方ができるだろう。」