ユーロビュー。インターポール、移動の自由、EU データ保護法

によるベン・キース

公開日2019/08/28 - 15:34 GMT+2•更新されました16:13

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インターポールの独立性、特に腐敗した政府がインターポールのレッド・ノーティス・システムを利用して政治家や実業家をターゲットにして身柄引き渡しを要求する能力には、現実的な問題がある。

インターポールは「世界の警察」であると広く信じられています。実際、インターポール自体がこの考えを推進しています。しかし現実には、インターポールの独立性、特に腐敗した政府がインターポールレッドノーティスシステムを利用して政治家や実業家をターゲットにして引き渡しを要求する能力に大きな問題がある。世界の警察を取り締まることができる人はいないようです。

インターポールの責任を追及する際の主な困難の 1 つは、インターポールが超国家的な組織であることです。同機関はフランスのリヨンに拠点を置いているが、フランス法に基づいて免責特権を保持しているため、インターポールの行為に異議を申し立てられる法廷はない。その問題は変わろうとしているかもしれない。 6月、ドイツの裁判所はルクセンブルクの欧州連合司法裁判所（CJEU）に質問を付託し、インターポールの実務と手続きとEUデータ保護法との適合性、つまり「二者同義」の原則、あるいは二重の原則との適合性を調査するよう求めた。 EU内の移動の自由と危険。

このユニークな事件には、ドイツの大企業の元マネージャーが関与しています。彼はアルゼンチンの会社を通じた贈収賄疑惑に関連して刑事捜査を受けていた。 2009年、ミュンヘン検察庁は捜査に関連して罰金の支払いを受け入れることに同意し、事件は終結した。

一方、米国も同様の行為で同氏を捜査し、国際刑事警察機構のレッド・ノーティスを発行した。ドイツ連邦警察庁はインターポールに対し、ドイツでの訴訟手続きは終了し、さらなる訴追は二重の危険の原則に違反することになると通告した。しかし、ドイツ連邦警察署も国際刑事警察機構もこの赤色通知を削除することができず、削除を実行できるのはアメリカ合衆国のみであった。したがって、原告は逮捕される危険があるため、ドイツを離れることができなかった。

ドイツ裁判所はCJEUに対して6つの質問をし、特にレッド・ノーティスとEU法との適合性について質問した。レッドノーティスに含まれる個人データの国家検察システムへの転送は個人データの処理に相当し、EU法および二重危険の原則に適合しない場合は違法となる可能性があると懸念した。

ドイツの裁判所は、このデータの処理は法律に違反するため、加盟国はインターポールの赤色通知を削除する義務があるとの判決を下しました。同じ法律はインターポールへのデータ転送のみを規制しており、その逆は規制していません。裁判所はこれがEUデータ保護法に準拠しているかどうかに重大な疑問を抱いており、EU域内の移動の自由を保証するために加盟国はインターポールとの協力を停止する必要があるかどうかをCJEUに尋ねた。

CJEU が Interpol による EU データ保護法の違反を発見した場合、Interpol の業務遂行能力に重大な支障をきたす可能性があります。これはある意味、私のクライアントのように、腐敗した政権から政治的動機で要求を受けている人々にとっては良いことだ。しかし、これは英国やその他の州が逃亡者の居場所を追跡し、引き渡しに影響を与えることがより困難になることを意味するため、州間企業にとっては悪いニュースだ。

マインツの法律事務所クニーリム・アンド・コレゲンのドイツ人弁護士、アンナ・エーミッヒェン博士は、この訴訟について次のように述べた。欧州連合法。 CJEUがどのようにして現在の要請を却下することができるのかを理解するのは困難であり、結果については大きな期待が生じている。」

インターポールは非常に物議を醸しており、職員を取り締まり、弁護するのにも苦労している。昨年、中国のインターポールの孟宏偉総裁が失踪したが、数日後に再び姿を現し、汚職を認めた。おそらくそう思われます中国当局は「彼を失踪」させた後、自白を強要した。私たちは決して真実を知ることはありません。

インターポールのレッドノーティスは、政治的な動機があることが証明できれば削除することができます。難しいのは、「政治的」の定義が狭いことが多いことです。捏造された詐欺容疑とその後のレッド・ノーティスが不純な動機によるものであることを説明するのははるかに難しい。上訴も司法の監督もないため、通知を削除しようとするのは非常に困難です。弁護士らは何年もの間、インターポールに法廷での説明を求めるよう求めてきたが、この訴訟は赤通知に異議を唱えたい人々に希望を与えるかもしれない。

インターポールのシステムの悪用は国際社会にとって深刻な問題です。問題を引き起こすのは政治的な要請だけではなく、アラブ首長国連邦などの政権からの、小切手を書いて返送されるなど、シャリーア法に反する違反行為に対する要請である。ドイツからのこの異議申し立ては、弁護士や依頼者に、国際刑事警察機構が国際的な保護に隠れることなく、法律に基づいて責任を問われることを期待させるかもしれない。