によるデニス・スノーワー
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この記事で表明された意見は著者の意見であり、ユーロニュースの編集上の立場を決して表すものではありません。
提案が社会の進歩と環境および経済への懸念を結びつけることができなければ、グリーン政策は長続きしないでしょう。新しい研修制度と福利厚生が長期にわたる変化を達成するための鍵となります。
この夏、異常な熱波がヨーロッパを襲い、3カ国で摂氏40度近くまたはそれを超える気温の記録を更新している。ドイツ、オランダ、ベルギー。
こうした熱波は新たな常態になりつつあり、気候変動の直接的な結果です。人間の活動によって二酸化炭素の排出量が増加し続けると、それに伴って地球の平均気温も上昇します。莫大な経済的コストに加えて、環境、人間の健康、繁栄に影響を与えています。
2018年の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の報告書は、各国政府の現在の計画では気温をいわゆる安全限界値（2020年からの排出量削減で摂氏1.5度）以下に保つのに十分ではないと述べた。
現在、世界は2100年までに世界全体で暖房が3℃上昇する方向に向かっており、何もしないことへの恐怖が気候に優しい政策を求める国民の需要を高めている。 5月には欧州の緑の党が欧州議会選挙で勝利し、急進的な気候変動対策を求める綱領で74議席（得票率ほぼ10％）を獲得した。米国では、政治家らが気候変動と経済不平等に対処することを目的とした経済刺激策「新グリーンディール」の実施について議論している。政党が気候変動対策の提案をそれぞれの綱領に統合するにつれて、このような政策はより大きな勢力となる可能性がある。
しかし、気候変動に配慮した政策はエリート主義的な政策ではなく、共通の大義であることを政策立案者が有権者に納得させることができなければ、こうした賢明な政策も儚いものになってしまうだろう。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領が2018年に国のグリーンエネルギーへの移行を促進するために燃料税を発表すると、すぐに「ジレ・ジョーヌ」（黄色いベスト）運動として知られる全国的な暴動に直面した。フランス国民は街頭に出て、政府の税制改革と、富裕層を無視しながら労働者層や中間層に不平等な負担を課していることに抗議した。マクロン大統領の経験は、政策立案者が経済成長が国民に役立つことを保証するために経済、社会、政治システムを再結合する政策を検討する必要性を示している。
世界中のコミュニティは破壊的な発展に直面しており、一部の人々は他の人々よりも脆弱な状況にあります。グリーン政策がもたらす利益に関係なく、脆弱なコミュニティに悪影響を与える可能性もあります。主に市場主導のグローバリゼーションによって支配される経済発展が政治的、社会的進歩からさらに遠ざかる中、明らかに取り残された人々です。
気候に優しい政策を実現するには、農業、林業、エネルギー、製造など、合わせて数百万人の労働者を雇用するさまざまな経済部門の大規模な再構築が必要です。デジタル化や自動化を含むこの規模の構造変化は、労働者の社会的流動性だけでなく、経済的機会にも大きな影響を与えます。こうした職場変革は、複数の面で雇用と生計への攻撃として頂点に達します。企業が職場を自動化するか、低排出生産プロセスに移行するかに関係なく、従業員は生涯学習に従事する覚悟がなければ、余剰人員になるリスクを冒す必要があります。
気候変動の影響を緩和し適応するために必要なような統合的な変化は、その性質上、雇用と雇用の安定に脅威をもたらし、既存の社会的亀裂を深める可能性があります。したがって、私たちはグリーン政策が懲罰的ではないことを確認し、労働者をさらに追い込む必要があります。私たちは、生態学的限界と持続可能性に導かれて、経済的、社会的、技術的進歩の間のつながりを深めなければなりません。
政策立案者は、こうしたリストラによって最も大きな影響を受ける労働者とその家族、地域社会の公正な移行を確保する社会的介入を伴う枠組みを開発する必要がある。そうでなければ、彼らの提案は成功する可能性がほとんどありません。
CO2 排出量を削減するために頻繁に言及される提案は、炭素価格設定です。これは、汚染者に大気中への温室効果ガスの排出量の削減を奨励するために、炭素汚染にコストを適用するものです。このようなシステムでは、炭素集約型の経済システムから低炭素またはカーボンニュートラルなシステムへの切り替えによる構造変化に伴う社会経済的悪影響を考慮する必要があります。このようなカーボンプライシングの導入には、職業訓練という形での移行管理が必要となります。地球環境戦略研究機関の小島聡氏とその共著者らが説明するように、適切に設計されたシステムは、炭素価格設定の潜在的な経済および福祉へのマイナスの影響に対処できる。 「十分に高炭素価格を導入するだけでは、農村部でよく見られるように、適切な代替手段のない自家用車に大きく依存している人々に深刻な福祉損失を引き起こすことになる。」したがって、炭素価格設定は、低炭素または脱炭素のモビリティのオプションを提供する政策とパッケージ化する必要があります。
新技術の訓練やスキル開発に加えて、失業者の仕事探しを支援する労働市場における政府プログラムや、労働者の流動性を促進するための相互スキル認定などの社会的保護も講じる必要がある、とG20アルゼンチン財務省のローラ・ジェイトマン氏は説明する。と財務省のG20ユニットの経済学者マリア・フロレンシア・アセフ・ホルノが、仕事の未来に関する2019年の記事で述べた。政策立案者は、排出量の多い雇用や市場から、気候変動に強い収入源へと多様化する戦略を提示する必要がある。
さらに、国家が低炭素経済社会に向けて加速する中での一方的な行動による予期せぬ影響を避けるために、上記の行動は国際的に調整され、調和されなければなりません。ジェイトマン氏とホーノ氏によると、各国は生涯学習をサポートするベストプラクティスや政策ソリューションを共有できると同時に、リソースの割り当てと管理方法に関する情報を共有できるという。地球環境に対する私たちの抑圧的な足跡が、世界の労働人口にとって圧倒的な重荷となるべきではありません。この地球規模の課題を解決するには、前例のない大規模な協力が必要です。
地球上のどの地域も気候変動の影響を受けないことはありません。熱波には国境がない。
デニス・J・スノーワーの創設者兼社長ですグローバル ソリューション イニシアチブ、ハーティ・スクール・オブ・ガバナンス経済学教授、ブラバトニク・スクール・オブ・ガバナンス上級研究員、ブルッキングス研究所非居住フェロー、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンおよびバークベック・カレッジ客員教授。彼はキール世界経済研究所の所長であり、経済政策研究センター（ロンドン）、IZA（仕事の未来研究所、ボン）、CESifo（ミュンヘン）の研究員でもあります。
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