報道によると、欧州連合（EU）は数カ月前にハードボーダーを除外していたにもかかわらず、英国がEU離脱後のアイルランドにおけるハードボーダーを防ぐための技術的解決策に再び注目しているようだ。
これは、英国の国会議員が先週、いわゆる「バックストップ」の発動を阻止するための「代替案」を見つける投票を行ったことを受けてのことだ。
このメカニズムは、テリーザ・メイ首相とEU指導者の間で締結された離脱協定書に詳細が記載されているが、先月英国議員によって激しく拒否され、両当事者が事前により良い解決策を見つけられなかった場合に、北アイルランドをEUとの関税同盟に閉じ込めておくことを目的としている。計画された移行期間の終了。
アイルランドでは、北部の英国地域と南部の共和国の間に物理的な検査やインフラによる厳格な国境があれば、30年以上にわたる致命的な宗派間暴力に終止符を打った1998年の聖金曜日協定が危うくなるのではないかと懸念されている。
英国の国会議員らは、英国をEUとの無期限の関税同盟に陥れ、他国と貿易協定を結ぶことを妨げる可能性があると主張している。
提案されているものは次のとおりです。
ノルウェーとスウェーデンの解決策
スウェーデンとノルウェーの国境でインスピレーションが得られるでしょうか?アイルランド当局者らは、アイルランドがEU離脱後に直面しなければならない状況と同様の状況に対処しなければならなかった。
完全に同じというわけではありません。スウェーデンは EU 加盟国ですが、隣国のノルウェーは EU の外にあります。後者は依然として単一市場のメンバーであるため、移動の自由を含む EU の 4 つの基本的な自由を尊重する必要があります。
ある報告書によると、スカンジナビアの2カ国間の貿易額は「アイルランドと北アイルランド間の貿易額よりもかなり高い」という。2017年レポートこれは、元スウェーデン税関上級EU議会のラース・カールソン氏によって書かれたものです。
しかし、長さ1,600キロメートルの国境を共有するノルウェーとスウェーデンは、両国間にある80カ所の国境のうち税関があるのはわずか14カ所だけだ。
他の地域では、テクノロジーを利用して摩擦を軽減し、国境を可能な限り安全に保つ、世界最先端の「スマート国境」を導入している。
輸送許可により、電子のみの申告の提出など、さまざまな条件に基づいて、無人国境を越えて物品を輸送することが許可されます。
国境を越えて商品を輸送したい企業は、国境を越える少なくとも1時間前にオンラインポータル経由で到着前情報を提出する必要があります。
ノルウェーは2011年以来、不審な車両を特定し、税関違反を検出するために自動ナンバープレート認識カメラも使用している。
しかし、このシステムによって、Brexit 交渉の重要な問題である国境での物理的な検査の必要性が完全に排除されるわけではありません。
迅速な輸送を確保するために、追加の許可が必要な商品（食品衛生機関や農業機関などからの、またはランダムに選択されたもの）は、まずスキャナーを通過し、必要に応じてさらなる検査を受けます。
両国の税関職員は、国境の両側に定められた規制区域内で小切手を持ち運ぶことも許可されている。
報告書によると、車両の撤去は「平均して3～9分以内」に完了するという。
リスク管理体制
与党・保守党のEU離脱派議員で構成する英国のシンクタンク、欧州研究グループ（ERG）は、アイルランド国境管理を巡る独自の提案を発表した。
の2018年12月レポート「より良い取引」と題された同案は、税関当局が「高リスクの積荷」など「注意に値する取引に集中」できるようにする「リスク管理システム」の利用を想定している。
ノルウェーとスウェーデンのシステムと同様に、シンクタンクは自動ナンバープレート認識カメラの使用、輸出業者が国境を越える前にオンラインポータル経由で貨物を登録すること、そして英国とEUが簡素化された手続きに合意することを計画している。
一方、身体検査は「輸出業者、輸入業者の敷地内、または相手方の領土への入国地点付近にある公式の国境検査施設」で実施される。
それらは実行可能ですか?
北アイルランドとアイルランドは、国境での検査を再導入したり、大規模なインフラを必要としたりするような解決策を拒否することを明確にしている。上記の解決策はいずれも、この問題に完全には対処していません。
さらに、北アイルランドのトップ警察官ジョージ・ハミルトンは、国境内外を問わず税関検査を実施する計画について安全保障上の懸念を表明した。
「もし国境付近で活動する人員が増加するのであれば、それがHMRC（英国歳入税関）であれ、他の製品の規格のチェックに従事する人員であれ、それは非常に予見可能だと思います」彼らが脅迫と攻撃の対象となることは十分に予見できる」と北アイルランド問題委員会に語った。
一方、EUはすでにこれらの解決策を拒否しており、これらの解決策は巨額の投資が必要なだけでなく、特に主要な争点を回避するために必要な技術の一部が完全に開発されていないため、現在のBrexitスケジュールで許されているよりも長い時間がかかると主張していた。
合意の有無にかかわらず正式にEUを離脱するまでのわずか52日を残して英国がこの考え方に戻ったことに、一部のEU当局者は不満を抱いているようだ。
EU離脱交渉担当副首席サビーネ・ウェイアンド氏ツイッターに書いた: 「テクノロジーでアイルランドの国境問題を解決できるでしょうか? 簡単に言うと、数年以内には解決しません。」
上司のミシェル・バルニエ氏も、バックストップが「今日のアイルランド国境問題に対処する唯一の運用上の解決策」であると繰り返した。
アイルランドのサイモン・コヴェニー副首相は月曜日、記者団に対し、「代替案を巡るこうしたアイデアはどれも、実際には厳しい調査に耐えられなかった」と述べた。
同氏は「すでに検証されたことを超える新たな考えはまだ聞いていない」と述べ、英国が「合意された解決策」を廃止して「希望的観測」に置き換えるよう求めるのは「不合理」だと付け加えた。
