200近くの国が、気候変動に関するパリ協定を実施するための156ページのルールブックに署名している。しかし、ルールブックとは何ですか、なぜそれが必要で、なぜすでにルールブックを批判しているのでしょうか?
土曜日、ほぼ200か国が気候変動に関する画期的なパリ協定の実施に向けた156ページのルールブックに署名し、政治的分裂を伴う約2週間の交渉に終止符を打った。
しかし、ルールブックとは何ですか、なぜそれが必要で、なぜすでにルールブックを批判しているのでしょうか?
なぜルールブックが必要なのでしょうか?
このルールブックは国連によって、パリ気候変動協定を履行するための「強力なガイドラインのセット」であると説明されています。
2015年の画期的な協定は、地球の気温上昇を摂氏2度「かなり下」に抑えることを目的としている。
国連は、新しいガイドラインは「すべての国が気候変動の課題に対処する上でそれぞれの役割を果たしているという国家間の信頼を促進する」と述べている。
「それは国際協力を促進し、より大きな野心を促すだろう」と付け加えた。声明で。
どこで、どのようにして合意に達しましたか?
このルールブックに関する合意は、ポーランドのカトヴィツェ市で開催されたCOP24気候変動会議で合意に達し、世界中の当局者が2週間の交渉に従事した。
交渉はいくつかの障害にぶつかり、土曜日には延長戦に突入した。
協議議長のミハル・クルティカ氏は、「これほど具体的かつ技術的な合意に合意するのは容易ではない」と述べた。
閣僚らが炭素クレジットの監視に関する会計規則を巡るブラジルと他の国々との間の膠着状態を何とか打開し、議論の多くを来年に持ち越したことで、ようやく合意に達した。
ルールブックには何と書いてありますか？
カトヴィツェ気候変動パッケージとして知られる 256 ページの共通ルールブックは、テーマごとのセクションに分かれています。
各国が自国の温室効果ガス排出量とその削減に向けた取り組みをどのように監視・報告すべきか、また排出計画をどのように更新するかについて詳述している。
貧しい国はまた、排出量の削減、変化への適応、損害賠償の支払いを支援するための財政支援を受けるという保証も確保した。
パッケージ内のガイドラインでは次のことも説明されています。
2023 年の気候変動対策の有効性に関する「グローバルストックテイク」をどのように実施するか
途上国支援のための2025年以降の新たな財政目標策定プロセス
技術の開発と移転の進捗状況を評価する方法
ルールブックに何が残されていたのでしょうか？
最終合意には世界的な炭素市場メカニズムに関する条項は含まれておらず、ブラジルと他の国々との間で意見の相違があるため、さらなる協議が保留されている。
パリ協定の第 6 条では、各国は排出量削減を二重カウントしないようにルールに合意する必要があると規定しています。これは、ある国が排出量削減のために他国にお金を支払うことは認められますが、より少ない排出量を自国の排出量削減目標にカウントする場合です。
これを回避する方法は、1 か所で発生した排出削減量が 2 回カウントされないようにするメカニズムを作成することです。
「COPの開始以来、これがまだ多くの作業を必要とする分野の1つであり、パリ協定のこの部分を運用するための詳細がまだ十分に検討されていないことが非常にすぐに明らかになった」と国連気候変動担当責任者のパトリシア・エスピノーサ氏は述べた。声明。
「残念ながら、最終的には違いを克服することはできませんでした。」
代表者たちはその取引に満足しましたか?
COP24のクルティカ議長は参加者に対し、合意を「誇りに思う」べきだと語った。
「このパッケージを通じて、皆さんは一緒に千の小さな一歩を踏み出しました」と彼は言いました。
合意成立後、閣僚らもクルティカ氏とともに壇上に上がり、抱き合って笑った。
数人の代表者は、ルールブックに完全に満足しているわけではないが、何かを発展させるものになったと述べた。
ルールブックを批判する人たちがいるのはなぜですか?
一部の国や環境団体は、COP24のルールブックは気候変動の影響への十分な対応を提供していないと主張している。
気候行動ネットワーク（CAN）ヨーロッパは声明で「COP24は、2020年までにすべての国の気候公約を強化するという明確な約束を果たせなかった」と述べた。
「各国政府は、壊滅的な気候変動を回避するための適切な行動を再び遅らせています。 EUは、2019年9月の国連事務総長サミットまでに、貧しい国へのさらなる支援を提供し、気候変動に関する公約を強化することで、模範を示して前進する必要がある」と同団体のディレクター、ウェンデル・トリオは述べた。
貧困国はまた、すでに合意されている2020年までに年間1,000億ドル（880億ユーロ）の気候変動資金がどのように提供されるのか、またそれが将来どのように構築されるのかについて、より明確にすることを求めていた。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は声明で、さらなる取り組みの必要性を強調した。
「今後、私の5つの優先事項は、野心、野心、野心、野心、そして野心だ」と述べた。