によるナタリア・オジェフスカ
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グラボウカの住民は、最終裁判所で自分たちに有利な判決が下された30年に一度の戦いだと思っていた。しかし、正義を得るのはそれほど簡単ではありません。
ポーランドの保守的な北東部ポドラシェに位置する小さな村グラブフカと他のいくつかの近隣の村の住民は、ほぼ30年にわたり、より大きな自治体であるスプラシルからの分離運動を行ってきた。
「私たち自身の自治体があれば、私たちは財源を自主的に管理できることになります。私たちは独自の計画を立てることができ、これらすべてが私たちにとって有益になるでしょう。」とソボレボ村に住み、近くの学校でポーランド語を教えているヴィオレッタ・シエクマク氏は主張します。ビャウィストクの小学校。他の住民は、書類の入手や公務のために旅行する必要がないことの利点を指摘する。
2015年7月、市民綱領（PO）に基づく連立政権がグラボウカ氏に2016年1月1日から新たな市民権を付与する決議を可決し、ついに戦いに勝利したかに見えた。
しかし、この決定が施行される前に、選挙により保守派の法と正義党（PiS）が新政権を樹立した。ポドラシェの支持基盤は、村の分離によって重要な歳入が奪われるのではないかと懸念していた。
「人々は大晦日を待ちきれませんでした。私たちは地元のロータリーに集まって、真夜中にシャンパンを飲みたかったのです。とはいえ、私たちはシャンパンのボトルを開けたことはありません。決議案が発効する予定の3日前に、法と正義の政府が決議案を撤回したことを知ったからである」と、グラブフカ村に隣接するソボレウォ村の市長ルドミワ・サヴィツカ氏は振り返る。
しかし住民たちは諦めず、憲法裁判所に訴訟を起こした。新政権下で任命された合議体の裁判官3人全員が2017年6月、グラブフカさんの市の地位を剥奪する決定はポーランドの法律に違反するとの判決を下した。
しかし、村の住民が学んだように、現場の事実は法律よりも優先され得る。地方自治体を監督する内務行政省（MSWiA）はユーロニュースへの電子メールで、「グラブフカ市の設立に関してMSWiA内でいかなる作業も行われていない」と認めたが、その理由については説明しなかった。憲法裁判所の判決に従うことを拒否した。
「これは一般市民に対する無視を示しており、彼らの声は実際には誰にとっても重要ではないことを示している」と地元教師のシエクマク氏は述べた。
「司法の従属がもたらす結果」
2015年10月の議会選挙で地滑り的な勝利を収めて以来、ヤロスワフ・カチンスキ率いる与党PiS党は、最高裁判所や憲法裁判所を含む事実上の司法制度全体を改革する一連の法案を提出した。
政府は司法枠組みの変更を、共産主義時代に遡る汚職と非効率性が未だに残る裁判所制度を根本的に見直すための根本的な措置であると説明している。
しかし、国内外の反対派は、司法制度を政治的統制下に置くことを目的としているとして、司法改革は法の支配に対する脅威であると主張している。
「グラブフカの住民の未解決の状況は、行政権力による司法の従属化という急速かつ急進的なプロセスの結果の例として、ポーランド国民全員に役立つはずだ」と政治学者でコレギウム・チヴィタス教授のヤン・スコシンスキはコメントした。
この論争に関連して、憲法の専門家マレク・チマジ氏は、グラブフカ市設立に関する憲法裁判所の判決の明確な解釈を見つけることが困難な状況を「グロテスク」だと述べた。
「一方で、彼ら（法と正義党）は憲法裁判所を改革すると発表した。その後、制度改革が行われた。彼らは自分たちで裁判官を任命し、その結果この身体が麻痺してしまい、さらに自分たちが選んだ人々によって下された判決さえ尊重しません。理解するのは難しいです」とチュマジ氏は語った。
過去3年間、法と正義党（PiS）傘下のポーランド国家主義政府は組織的かつ結果的に司法機関改革法案を採択してきたが、その過程は全国規模の抗議活動に影を落とし、司法機関改革法案は規則に対する脅威となっているという欧州連合の非難に影を落としている。司法に対してより大きな影響力を持つ政治家を確保することは一般国民に損害を与えるだろうと法律専門家が警告している。
欧州連合は、憲法裁判所に影響を与える最初の法改正に対して強い批判を表明し、司法制度の変更が三権分立に脅威を与え、したがってEUの基本的な民主法に違反しているかどうかを審査する、ポーランドに対して前例のない侵害手続きを開いた。
欧州懐疑派の「法と正義」党が改革修正を拒否したことは、ワルシャワとブリュッセルの関係に大きな影響を与えており、最近、度重なる緊張の高まりと外交的距離の拡大と憤りが顕著になっている。
この政治的行き詰まりのさなか、過去24年間をかけて新しい行政単位の創設を主張してきたタデウシュ・カルポヴィッチは、スープラシル事件を欧州人権裁判所に提訴することを決意した。
しかし、同氏は欧州の決定がポーランドの決定よりも大きな影響を与えるかどうかについては懐疑的だ。
「政府が反応しなければ、私たちはこの問題を街頭で取り上げざるを得なくなるでしょう。スプラシルをブロックします。それで何が起こるか見てみましょう」とカルポヴィッチは決意に満ちた声で言った。
