によるサンタガタのジュリオ・テルツィ
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イタリアの政治家兼外交官は、イラン核合意は欧州の利益ではなく、同国での取引拡大を目指す民間企業の利益にかなうものだと述べた。
トランプ政権の下、米国は控えめに言っても世界舞台で異常な行動をとっている。ヨーロッパとアメリカの間の通商関係をめぐる現在の不確実性と、NATOに対するトランプ大統領の姿勢により、多くの人が大西洋同盟について、そしてアメリカとヨーロッパの利益が本当に乖離しているのかどうかについて疑問を抱いている。月曜日、フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、EUは次のように述べた。もう頼れない米国は自国の安全保障を重視しており、自国の利益を守るために独自の安全保障政策を追求しなければならない。
しかし、トランプ大統領の新たな政策が欧州の利益と一致している分野の一つは、対イラン政策である。イラン核合意として一般的に知られる包括的共同行動計画（JCPOA）からの離脱というトランプ大統領の決定は、ヨーロッパの安全を守るために今年ヨーロッパの政治指導者が下したほぼどの決定よりも多くのことを行うことを約束している。
米国の協定離脱が欧州にとって最大の利益であると言うのは、メディアでの報道の仕方やEUの政治指導者の多くの否定的な反応を考えると奇妙に思えるかもしれない。トランプ大統領の決定は無謀かつ非常にリスクが高く、イランとの関係を危険にさらし、政権が核政策の追求を決定するリスクを増大させる衝動的な行動であるとみなされた。
実際には、トランプ大統領の決定は、常に欧州よりも米国に利益をもたらしてきた協定に終止符を打つ可能性が高い。この協定には、イランによる核兵器の部品の多くの製造を阻止するための長期的な抑止力は含まれていない。その代わり、経済が回復しても政権が協定条件を順守し続けることを期待して、同国に多大な経済的利益をもたらした。
この協定は事実上、主に民間企業が得た限られた経済的利益と引き換えに、不安定で攻撃的な政権の善意に欧州の安全を代償するものであった。この協定におけるイランの安全保障上の脅威の矢面に立たされるのはヨーロッパ諸国である。イランがヨーロッパに近いということは、イランが常にヨーロッパの領土主権に対する主要な脅威の一つであったことを意味する。一方、この協定による制裁緩和は主に米国と欧州の民間企業に有利なものとなっている。
両党の現在の立場を考えると、これは皮肉なことだ。 JCPOA は決してヨーロッパの利益にはなりませんでしたが、今や EU はその存続を強く主張する存在となっています。これはヨーロッパの指導者たちの奇妙な行動であり、トランプ大統領に反対することで合意の現実が見えなくなっているようだ。
マクロン氏の今週のコメントを考えると、同氏が欧州におけるイラン合意の最大の擁護者の一人であることも皮肉なことだ。欧州が自国の利益を守る責任を負うという同氏の要求は、同氏が掲げる対イラン政策そのものによって損なわれている。
マクロン氏のような欧州の政治家は、主に2つの理由からこの協定を支持している。 1つ目は、イランとの貿易拡大が欧州に経済的利益をもたらすとの考えだ。 2つ目は、イランを外国投資に開放することで、イランも同様に新しいアイデアや自由に対してオープンになり、それによって西側型の自由民主主義国家に進化するだろうという信念である。
この取引は明らかにヨーロッパ内の民間商業利益に利益をもたらした。エアバス、アリアンツ、トタルなどの企業はイラン市場の開放によってもたらされる経済的機会をいち早く利用した。しかし、欧州国民がこの協定から経済的にどれだけの恩恵を受けているかはまったく明らかではなく、彼らが背負わなければならない安全保障上のリスクを補うような恩恵も見ることは不可能である。
2番目の正当化、つまりこの合意はイランを何らかの形で「西側化」するだろうというものだが、これは完全に見当違いであり、今や時代遅れの地政学観に基づいている。世界中の独裁政権は、西側の価値観を輸入せずに西側の商品を輸入し、西側の貿易から利益を得ることが可能であることを実証してきました。ヨーロッパの民主主義がなくてもヨーロッパの商品を買うことができます。
したがって、イランとの合意は欧州の利益であり、制裁の再発動は有害であるという説は、イランでの取引拡大を目指す民間企業の利益にかなうだけのように思われる。
この取引で利益を得ており、市場参入時にはイランでのビジネスのリスクを十分に承知していた企業は今、欧州からの保護とさらなる経済的利益を求めて叫んでいる。まるで欧州の安全を犠牲にして利益を上げるだけでは十分ではないかのように、これらの企業は今や、国内での不幸な出来事のツケをEUが負担することを望んでいる。
こうした要求に屈することはヨーロッパにとって正しい行動ではありません。イランの核保有の見通しは、何よりもまずヨーロッパの問題である。 JCPOA が署名されてから 3 年が経過しましたが、これがこの問題に対処する正しい方法ではなかったことがわかります。欧州国民の安全を最優先に据えた新たな取り決めは、欧州が自国の安全に対してもっと責任を持つべきだと信じるマクロン氏のような欧州指導者にとって最優先事項となるはずだ。
- ジュリオ・テルツィ・ディ・サンタガタ大使は元イタリア外務大臣であり、イタリア政府の理事を務めています。反核イラン連合 (UANI)。