ジョゼフ・キリシオーネ著
4月23日月曜日、カメラが鳴り響く中、ドナルド・トランプ大統領とエマニュエル・マクロン大統領は、第一次世界大戦でフランスと米国がドイツ軍と戦った戦場跡からオークの苗木をホワイトハウスの芝生に植えた。この象徴性は避けられないものであり、一連の重要な国際条約について話し合うために両国の同盟国が会合した際に有望なものであった。それでいて、ほんの数日後、その木はなくなってしまいました, 隔離期間中の神隠し。まさに象徴主義。
最後に、笑顔、握手、身だしなみ、ガウン、豪華なディナー、そして帽子さえも根底にある厳しい現実を隠すことはできなかった。カリスマ的なフランス大統領は失敗したのだ。彼は、好戦的な米国大統領に、イランの核爆弾製造を阻止する協定を維持するよう説得できなかった。
それが彼の主な使命だった。旅行中に一連の希望に満ちた兆候があったにもかかわらず、彼がアメリカの海岸を出発しようとしていたとき、マクロン大統領は憂鬱そうに報道陣に報告した, 「私の考えでは、大統領がどのような決断を下すかは分からないが、国内の理由から大統領は自らこの協定を破棄するだろうということだ。」
など、欧州同盟国による土壇場でのロビー活動の急増にも関わらず、トランプ大統領が、議会が課した次の期限である5月12日までに、米国の対イラン制裁を（再び）放棄する可能性は現時点では低いとみられる。もし放棄しなければ、米国は合意に違反することになり、イランがその制限を逃れることになる可能性がある。
もしそうなったとしても、それはフランス大統領の努力が足りなかったということではないだろう。
トランプ政権らしく、先週のマクロン大統領との２日間の訪問はジェットコースターのようなものだった。マクロン氏の維持訴訟を聞く前にイラン核合意無傷、トランプ口走ってしまった火曜朝の報道陣出演で「それは正気の沙汰ではない、ばかばかしい、決して作られるべきではなかった」と語った。マクロン大統領が黙って座って見守る中、トランプ大統領はこの合意は「悪い」「失敗」であり、「決して締結されるべきではなかった」合意だと批判した。そうすることで、彼は協定と協定を締結したバラク・オバマ大統領だけでなく、協定を実現するために12年間努力してきた米国のヨーロッパの同盟国すべてを侮辱した。
しかし、トランプ大統領は終わっていなかった。彼自身の事件から数日後国務省が報告したイランは核に関する公約を完全に遵守していること、トランプ大統領が警告, 「イランが何らかの形で我々を脅迫した場合、彼らはこれまでにほとんどの国が支払ったことのないような代償を払うことになるだろう。」トランプ大統領がとにかく解散するつもりだと思われる協定にしては、かなりの衝撃だった。
欧州当局者らは、合意を維持するための妥協策を模索するため、国務省当局者らと数週間にわたって交渉を続けてきた。彼らは十分に近かったので、Aクリストファー・フォード国務次官補が記者団に語った。ジュネーブでの原子力会議で、米国は「（協定の）再交渉や条件変更を目指しているわけではない。われわれは補足協定を求めている」と述べた。マクロン大統領は実務者レベルでの合意を確実なものにすることを期待して訪問した。トランプ大統領の報道コメントはフォードの声明を損なうものであるように見えた。
しかし、トランプ大統領がマクロン大統領の「より大きな取引」の枠組みに食い込んだかに見えた火曜日午後の記者会見中に希望が戻ってきた。マクロン氏はトランプ氏に対する計画を雄弁に説明したそして彼の視野をより完全に拡張した水曜日の朝、議会の前で力強い演説を行った。 「目的は明らかだ。イランは今も、５年後も、１０年後も、決して核兵器を保有しない」と述べた。
目標は協定を破棄することではなく、その上に構築することである。「既存の枠組みがある。我々は米国の主導で協定に署名した。この協定がすべての懸念やすべての重要な懸念に対処できるわけではないというのは本当だ」これは本当ですが、何か実質的なものを持たずに協定を放棄すべきではなく、その代わりにフランスは協定から離脱しません…しかし、私がやりたいこと、そして私たちが大統領と協力して決めたことは、より包括的な協定に取り組むことができるということです。これらすべての懸念に対処する協定だ。」
マクロン大統領の目標は現実的でしょうか？イラン、ロシア、中国、欧州、米国が作り上げることのできる「より大きな取引」はあるのだろうか？はい、実際にあります。そしてそこに到達する方法は、マクロン氏が概説した道をほぼたどることだ。新しい包括的な合意は、マクロン大統領の4つの主要な柱に基づいて構築される可能性がある：イランに対するあらゆる制限を伴う既存の合意の継続、「2025年以降、（イランでの）核活動の禁止を保証する」という合意に達する、イランの地域的な軍事的冒険主義への対処と制限イランの弾道ミサイル活動。
これにはイランとの新たな交渉と新たな妥協も必要になるということは、賢明にも明言されていない。マクロン氏は売却を成立させようとしてその重要な詳細を無視した可能性がある。「この包括的な合意を構築するために、我々は今から協力し始めなければならない。我々の懸念（両方）に対処するものであるため、協力して構築することができる」。
トランプ大統領は、たとえアメリカの最も緊密な同盟国が含まれていたとしても、「私たち」という表現をオプトアウトしているようだ。もしマクロン氏の訪問終了時の悲観的な評価が正しければ、ドイツのアンゲラ・メルケル首相は揺るぎないであろう。先週金曜日のトランプ大統領訪問中。二人はまた、不満を抱いた訪問の後、テリーザ・メイ英首相と電話で寄り添った最後のひと押しをまとめようとしています。
重要なことは、ヨーロッパ人にとって、これはイランに関する問題であるのと同じくらい、米国が中東で再び壊滅的な戦争を始めるのを阻止するということである。彼らは、ひとたびトランプ大統領が抑制を崩壊させれば、イランが核開発計画を本格的に再開し、イランを封じ込める制裁や同盟国がないトランプ大統領やイスラエルが軍事攻撃に踏み切るかもしれないと懸念している。
緊張をさらに高めるのは、たとえトランプ大統領が制裁を放棄したとしても、あるいは制裁を再度課すことで合意崩壊の責任を追及しようとしたとしても、しかし、正式に退職していない契約 — 彼はさらに数か月だけ契約を維持し、その後さらに別の権利放棄期限に達します。
マクロン氏、メルケル氏、メイ氏、そして欧州連合全体が、「合意は生きているのか死んでいるのか」というこの状態を終わらせたいと考えているのは当然だ。彼らは、合意で約束された経済的利益をイランに与えるという約束を米国に完全に履行させたいと考えているが、その見返りとしてイランは核能力のほとんどを破壊し、厳しい査察と制限を受け入れている。
傷口に塩をすり込むと、トランプ大統領「フォックス＆フレンズ」を自慢それ彼変わっていたマクロン氏のその逆ではなく、考えます。同氏は、マクロン氏が「大統領執務室に入る前とはかなり違った見方でイランを見ていると私は思う」と述べた。
反核障壁が存続する可能性はまだある。政権内や一部の上級指導者の間では合意維持に対する強い支持がある。 「この記事は、イランが騙そうとするだろうとほぼ想定して書かれていると言えるだろう。」ジム・マティス国防長官が議会に語った。4月26日、「つまり、そこに何が含まれているかという検証は、私たちが侵入する侵入能力に関しては実際には非常に堅牢です。」
しかし、ジョン・ボルトン大統領補佐官（国家安全保障担当）と新たに就任したマイク・ポンペオ国務長官がトランプ大統領をそそのかしてマクロン氏を裏切り、イラン合意にメスを入れる可能性の方が高いと思われる。最近、この二人のイラン強硬派がHRマクマスター氏とレックス・ティラーソン氏のような穏健派に取って代わられたため、マティス氏はこの協定を擁護する唯一の閣僚の声である。そして、マクロンとメルケルの訪問後、ボルトンとポンペオには、上司の最悪の衝動を実行に移すためのまるまる2週間の猶予が与えられるだろう。
しかし、この問題や他の問題についてトランプの考えを読むのは愚かなゲームだ。結局のところ、トランプ大統領がボックスを開けるまで、この合意が生きているのか死んでいるのかは分からない。あるいは、おそらくツイートの可能性が高いでしょう。
ジョセフ・シリンシオーネ氏はMSNBCの核セキュリティ専門家であり、MSNBCの会長である。プラウシェアズ基金『核の悪夢: 手遅れになる前に世界を守る』の著者。
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